Решение № 2А-352/2018 2А-352/2018~М-164/2018 М-164/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-352/2018

Дело № 2а-352/2018


Решение

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Лениногорск

Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахавова Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И., с участием представителя административного истца старшего помощника Лениногорского городского прокурора Сулеймановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лениногорского городского прокурора РТ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор РТ, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на интернет страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, указав, что Лениногорской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. Проверка проведена помощником прокурора Лениногорской городской прокуратуры ФИО1.

Проверка проведена в помещении Лениногорской городской прокуратуры по адресу: 423250, <адрес>, с использованием служебного компьютера с серийным номером №, подключенным к сети «Интернет» (доступ к сети «Интернет» предоставлен оператором связи).

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы браузера Internet Ехр1огег, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», далее в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано сочетание следующих слов: «работа в сфере интим досуга», «проституция», «секс».

В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 10 адресов интернет-страниц в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>На указанных страницах находится информация о предоставлении услуг, связанная с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбор девушек.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанной с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

В ходе проверки установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

Лениногорский городской прокурор РТ просит суд признать информацию, размещенную по адресам из Списка 1информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец – требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили отзыв в котором просили рассмотреть дело в их отсустствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, №139-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Пункт 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией в силу ст.ст. 240, 241 УК РФ, осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституцией - ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно части 2 статьи 15.1 данного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по РТ.

Судом установлено, что в ходе проверки проведенной административным истцом выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 10 адресов интернет-страниц в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На указанных страницах находится информация о предоставлении услуг, связанная с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбор девушек.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанной с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Доступ к интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется. На момент направления административного искового заявления представленные ссылки на интернет адреса согласно списку 1 являлись действующими, что подтверждается представленными скриншотами.

В отзыве на административное исковое заявление заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указали. что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 9 из 10 интернет-ссылок с запрещенной информацией находятся в свободном доступе в сети «Интернет». Информация, размещенная по интернет ссылке <данные изъяты>- недоступна, доступ ограничен, информация внесена в Единый реестр на основании решения <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Лениногорского городского прокурора изложенные в административном исковом заявлении нашли подтверждение в судебном заседании, поэтому суд находит обращение обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. А именно в части интернет адресов по ссылкам в списке 1 с номера 1 по 6 и с 8 по 10. В части удовлетворения административных исковых требований по признанию информации размещенной на интернет странице <данные изъяты>, в списке 1 под номером 7, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации подлежит отказу, так как в данной части имеется вступившая в законную силу решение другого суда.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Лениногорского городского прокурора РТ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную по адресам в интернет ссылках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административного искового заявления в части признания информации размещенной на интернет сайте по адресу: <данные изъяты>, отказать.

Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ Сахавов Р.М.

Копия верна:

Судья Лениногорского городского суда РТ Сахавов Р.М.

Решение вступило в законную силу __________________2018 года

Секретарь _________________________________

Подлинник документа находится в деле №2а-352/2018