Решение № 2А-4010/2021 2А-4010/2021~М-2907/2021 М-2907/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-4010/2021

Дело № 2а-4010/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Емельяновой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, недоимки по земельному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 12 490 руб., пени по транспортному налогу в размере 190,89 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 678 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25,65 руб., недоимки по земельному налогу в размере 994 руб., пени по земельному налогу в размере 15,20 руб. В обоснование иска указано на то, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Управление установило факт неуплаты ФИО3 в бюджет за 2018 год транспортного налога, пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу, на общую сумму 15 393,74 руб. Налогоплательщику исчислен налог и направлено налоговое уведомление №51655027 от 25.07.2019 об уплате налогов за 2018 год. Налоговое уведомление направлено в адрес ФИО3 заказным почтовым отправлением. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Управлением на основании п.1 ст.45 НК РФ выставлено требование от 14 февраля 2020 года №14463 об уплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельного налога. Поскольку требования об уплате налога ФИО3 также не исполнены, Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. По результатам рассмотрения указанного заявления мировой судья судебного участка №13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 18 февраля 2021 года вынес судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, 07 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка №11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесено определение об отмене судебного приказа. Поскольку обязанность по уплате налога ФИО3 не исполнена, Управление просит суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по уплате транспортного налога, пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Камчатскому краю ФИО1, административное исковое заявление поддержала. Просила восстановить срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, указав, что в связи с принятием в регионе ограничительных мер в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции прием корреспонденции на судебных участках мировых судей был приостановлен, почтовые отделения принимали почтовую корреспонденцию в ограниченном режиме, Управление не могло своевременно предъявить заявление о вынесении судебного приказа.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила к участию в деле представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление не признал. Не оспаривания наличие задолженности по уплате налогов, расчет сумм налогов и пени, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку Управлением пропущен срок принудительного взыскания налогов и пени.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела №2а-№/2021, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 4 статьи 391 НК РФ).

Согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в 2018 году являлась собственником транспортных средств: <данные изъяты>, квартир, расположенных по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> и земельного участка, расположенного в г.Петропавловске-Камчатском, кадастровый номер №

Инспекцией ФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (после реорганизации – Управление) сформировано налоговое уведомление №51655027 от 25.07.2019 об уплате за 2018 год транспортного налога в размере 12 490 руб., налога на имущество в размере 1 678 руб., земельного налога в размере 994 руб., в срок до 02 декабря 2019 года.

Налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика заказным почтовым отправлением.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику заказным почтовым отправлением направлено требование №14463 от 14 февраля 2020 года об уплате транспортного налога в размере 12 490 руб., пени по транспортному налогу в размере 190,89 руб., налога на имущество в размере 1 678 руб., пени по налогу на имущество в размере 25,65 руб., земельного налога в размере 994 руб., пени по земельному налогу в размере 15,20 руб., в котором установлен срок уплаты задолженности до 08 апреля 2020 года.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (редакция, действовавшая на день обращения с заявлением о вынесении судебного приказа).

Как следует из материалов дела, обращаясь 11 февраля 2021 года с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган ссылался на неисполнение ФИО3 в добровольном порядке требования от 14 февраля 2020 года № 14463, общая сумма задолженности по которому составила 15 393,74 руб.

Как следует из материалов дела, срок уплаты сумм пени по требованию от 14 февраля 2020 года № 14463 установлен до 08 апреля 2020 года, следовательно, шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 09 октября 2020 года. При обращении с заявлением о вынесении судебного приказа 11 февраля 2021 года Управление пропустило установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, мотивированное введением ограничительных мероприятий на территории Камчатского края в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений части 3 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа подготовлено Управлением 29 мая 2020 года, во исполнение части 3 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 15 сентября 2020 года, то есть до истечения установленного законом шестимесячного срока, направлено в адрес должника ФИО3 заказным почтовым отправлением.

Распоряжением губернатора Камчатского края от 12.03.2020 №267-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановлением Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 №50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» установлен режим самоизоляции и введен ряд ограничительных мер, в том числе в деятельности государственных органов и иных организаций, в целях обеспечения защиты населения и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID19) №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

С учетом того, что обязанность по направлению должнику копии заявления о вынесении судебного приказа была исполнена Управлением в установленный законом 6-месячный срок, принимая во внимание, что введенные ограничительные мероприятия затрудняли осуществление административным органом полномочий по направлению заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, суд полагает, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен налоговым органом по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

18 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка №13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика налогов и пени за 2018 год.

Определением мирового судьи от 07 апреля 2021 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО3 относительно его исполнения.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Административное исковое заявление подано Управлением в суд 24 мая 2021 года, в установленный законом шестимесячный срок.

На момент рассмотрения дела недоимка административным ответчиком не погашена, задолженность по указанным административным истцом налогам и суммам пени составляет 15 393,74 руб.

Расчет сумм налогов и пени судом проверен, признан правильным.

Законность и обоснованность действий УФНС России по Камчатскому краю при исчислении ФИО3 транспортного налога, пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу, сомнений не вызывает.

На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 616 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес>, недоимку за 2018 год по транспортному налогу в сумме 12 490 руб., пени по транспортному налогу в сумме 1909,89, по земельному налогу в сумме 994 руб., пени по земельному налогу в сумме 15,20 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 678 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25,65 руб., а всего взыскать 15 393,74 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 616 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 09 июля 2021 года

УИД 41RS0001-01-2021-№