Решение № 2-2796/2017 2-2796/2017~М-2506/2017 М-2506/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2796/2017

Дело № 2-2796/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием помощника прокурора Володиной В.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика КУМИ МОГО «Ухта» - ФИО2,

представителя ответчика администрации МОГО «Ухта» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

11 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ухты, действующего в интересах ФИО1, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании поставить на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением,

установил:

Прокурор г. Ухты, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта», Комитет) об обязании поставить ФИО1 на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование требований указав, что 04.04.2017 ФИО1 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На данное обращение получен отказ по причине отсутствия сведений, подтверждающих факт прибытия ФИО1 в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до 01.01.1992. По мнению прокурора, данный отказ является не обоснованным, поскольку факт прибытия и проживания ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до 01.01.1992 подтверждается представленными истцом копиями личных карточек, согласно которым непрерывный стаж работы ФИО1 исчисляется с 26.06.1984, а также копией трудовой книжки ФИО1

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Володина В.А. на заявленном требовании настаивали, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» ФИО2 и представитель администрации МОГО «Ухта» ФИО3 исковые требования не признали, полагая отказ Комитета законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета регламентируется Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Положениями ст. 2 приведенного закона предусмотрено, что в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Судом установлено, что истец ФИО1, <...> г. родилась в <...>, является инвалидом .... группы с 12 октября 2005 года бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2004 № ...., выданной филиалом № 11 г. Ухты ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» 12 октября 2005 года.

Согласно свидетельству о рождении .... № .... от 13 сентября 2005 год, выданного территориальным отделом ЗАГСа г. Ухты, ФИО1 является матерью Н.., <...> г. рождения.

По сведениям регистрационного учета ФИО1 с 26.02.1993 по 21.01.1998 была зарегистрирована по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ...., после чего выбыла по адресу: Республика Коми, <...>, где была зарегистрирована по 12.02.2010. С 12 февраля 2010 года и по настоящее время ФИО1 со своим сыном Н.. зарегистрированы и проживают по адресу: Республика Коми, <...>.

04 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлениями о включении её и членов её семьи – сына Н. на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством».

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 29 мая 2017 года № .... ФИО1 было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, по тем основаниям, что в представленном ФИО1 пакете документов отсутствуют сведения подтверждающие факт её прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01 января 1992 года.

Однако такие доводы обоснованными признаны быть не могут.

Как следует из объяснений истца, она с 1976 года по 1977 год работала в Сыктывдинской библиотечной системе в с. .... Республики Коми. С 1977 года по 1983 год находилась на Украине. В 1983 году вернулась в Республику Коми и до 1993 года проживала по адресу: <...>. Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

Факт прибытия и проживания истца до 01 января 1992 года в Республике Коми, кроме её показаний, также подтверждается следующими доказательствами, представленными в материалы дела, а именно: копией трудовой книжки, копиями личных карточек № .... от 25.01.1984 и № .... от 07.09.1988, пенсионным делом № ...., согласно которым непрерывный стаж работы ФИО1 в г. Ухте Республики Коми исчисляется с 26 июня 1984 года; медицинской картой амбулаторного больного, заведенной ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» на имя ФИО1, в которой имеются записи об обращении ФИО1, начиная с 1984 года, за медицинской помощью в указанное медицинской учреждение. При этом как следует, из записей в медицинской карте амбулаторного больного при оформлении карты первоначальное место жительства ФИО1 указано, как <...>

Кроме того, факт проживания истца в г. Ухте Республики Коми до 01 января 1992 года также подтверждается свидетельством о рождении её сына Н.., <...> г. рождения, согласно которому место рождения последнего указано г. Ухта Коми АССР.

Таким образом, при установлении данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец прибыла на территорию Республики Коми (приравненного к районам Крайнего Севера) не позднее 01.01.1992, имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, который может быть суммарным, независимо от перерыва, жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имеет, в связи с чем, имеет право на получение жилищной субсидии.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора г. Ухты, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Ухты, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» с 04 апреля 2017 года поставить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18.09.2017.

Судья С. С. Логинов