Решение № 2-452/2017 2-452/2017(2-6643/2016;)~М-6419/2016 2-6643/2016 М-6419/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело №2-452/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания Филиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседание уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> На данном земельном участке истец построила жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., который она зарегистрировала на праве собственности и получила ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации. Фактически дом является жилым, пригодным для постоянного проживания, имеет все необходимые инженерные сети и коммуникации для удовлетворения бытовых нужд. В свидетельстве указано: дом, назначение-жилой. Истец намерена со своей семьей зарегистрироваться в указанном жилом доме. Она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района для уточнения адреса объекта недвижимости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года жилому дому с кадастровым номером №, нежилое здание № и земельный участок с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> При обращении для регистрации в УФМС г.Сергиев Посад истцу разъяснили, что нет оснований для ее регистрации по данному адресу, так как нет подтверждения, что дом является жилым. Согласно заключения, подготовленного Российским Обществом Оценщиков, жилое строение по адресу: <адрес> является пригодным для проживания. В связи с чем, просил суд, признать пригодным для постоянного проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО по доверенности ФИО3 полагал, что Администрация Сергиево-Посадского муниципального района является ненадлежащим ответчиком. Истцом не соблюден досудебный порядок, а именно ФИО1 в орган местного самоуправления с заявлением о признании жилого помещения пригодным для проживания не обращалась.

Представитель третьего лица УМВД Росси по Сергиево-Посадскому району Московской области ФИО4 в судебное заседание явилась. Пояснила, что вопросы о признании жилых строений пригодными для постоянного проживания граждан не связаны с полномочиями органов внутренних дел. Оставила разрешение вопроса исковых требований ФИО1 на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ДНП «ДЕУЛИНО» по доверенности ФИО5: уточненные исковые требования ФИО1 поддержал. Пояснил, что поселок жилого типа, коммуникациями обеспечен, на территории ДНП «Деулино» имеется порядка <данные изъяты> земельных участков. Ранее регистрация в поселке проходила без проблем, а с ДД.ММ.ГГГГ года гражданам, регистрирующие органы стали отказывать по неизвестным причинам. Дом истца является пригодным для проживания.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, и расположенное на нем здание, назначение: жилой дом, трехэтажное, площадью <данные изъяты> кв..м.. (л.д. 11, 14).

Право собственности истца на земельный участок и расположенный на нем дом зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем выданы соответствующие свидетельства.

Техническим заключением специалиста Российского Общества Оценщиков, подготовленного ФИО12 установлено, что вышеуказанный жилой дом пригоден для постоянного проживания и соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, строения и хозяйственные постройки не представляют угрозу жизни и здоровью других лиц. (л.д. 17-56).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст. 20 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым, пригодным для постоянного проживания

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 января 2017 года

Судья С.Н.Пчелинцева