Решение № 2А-6759/2020 2А-6759/2020~М-3499/2020 М-3499/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-6759/2020

Административное дело №2а-6759\2020

УИД 23RS0040-01-2020-005423-17


Решение

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Паниной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара Газдаров К.Г. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Прокуратурой Центрального административного округа города Краснодара в ходе проверки исполнения миграционного законодательства выявлен сайт: http://hydragunru.tymblr.соm/, на странице указанного сайта находится информация о продаже паспортов Российской Федерации за денежное вознаграждение.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является whois.markmonitor.com – Сан-Франциско, технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети Интернет, которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем к участию в деле регистратор не привлекается. Указанный регистратор на территории РФ деятельность не осуществляет, в связи с чем установить административного ответчика не предоставляется возможным.

На основании изложенного административный истец просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://pasport-all-official.соm/ на странице указанного сайта находится информация о продаже паспортов Российской Федерации за денежное вознаграждение, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, надлежащим образом был извещён о дне, месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени слушания дела. До начала судебного заседания от представителя поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при разрешении спора по существу полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц, причём независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах неопределённого круга лиц является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределённого круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Как было установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт http://hydragunru.tymblr.соm/ на странице указанного сайта находится информация о продаже паспортов Российской Федерации за денежное вознаграждение.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В с силу п.2 ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением к совершению преступления, а именно даче взятки.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В совокупности представленных по делу доказательствам по правилам ст. 60 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил :

Административные исковые требования И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара Газдарова К.Г. в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://hydragunru.tymblr.соm/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-сайт: http://hydragunru.tymblr.соm/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: К.М. Фойгель