Решение № 2А-715/2026 2А-715/2026~М-226/2026 М-226/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-715/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2026 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Мацко Ю.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-715/2026 (43RS0002-01-2026-000212-91) по административному иску УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания в ЦВС иностранных граждан УМВД России по г. Кирову гражданки Республики Узбекистан ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в ЦВС иностранных граждан УМВД России по г. Кирову гражданки Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указано, что 15.10.2024 ФИО2 осуждена Тимирязевским районным судом г. Москвы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. 07.05.1015 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-1НВ. 12.05.2025 ФИО2 ознакомлена с вышеуказанным решением. В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. 07.05.2025 УМВД России по Кировской области принято решение № 29/43-25 о депортации ФИО2 30.09.2025 ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и решением Октябрьского районного суда г. Кирова помещена в ЦВС иностранных граждан УМВД России по г. Кирову на срок 120 суток, т.е. с 30.09.2025 по 27.01.2026. 04.09.2025 в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области из Тимирязевского районного суда города Москвы поступил запрос № 1-36/2025 о приостановлении процедуры депортации ввиду вынесения обвинительного приговора 28.08.2025 в отношении ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. 18.12.2025 в адрес Тимирязевского районного суда города Москвы направлен запрос о целесообразности дальнейшего приостановления процедуры депортации в отношении ФИО2 14.01.2026 Тимирязевский районный суд города Москвы в ответе № 1-36/2025 подтвердил необходимость приостановления исполнения решения о депортации в отношении ФИО2 в целях исполнения приговора Тимирязевского районного суда города Москвы от 28.08.2025. Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Просит продлить срок содержания в специальном учреждении МВД России гражданки Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 90 суток, т.е. с 28.01.2026 по 27.04.2026.

Представитель административного истца УМВД России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить, дополнительно пояснил, что действительного документа, необходимого для пересечения границы у ФИО2 в настоящее время не имеется, в адрес Генерального консульства Республики Узбекистан в г. Казани направлено письмо с просьбой оказание содействие в документировании свидетельством на возвращение на родину. В ответе Генеральное консульство Республики Узбекистан в г. Казань указало, что ФИО2 является гражданской Республики Узбекистан и оформить сертификат на возвращение в Республику Узбекистан считается целесообразным.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласна, возражений не имеет.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее ? Федеральный закон № 114-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее ? Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (п.4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2024 ФИО2 осуждена Тимирязевским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденной ФИО2 заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработной платы 5% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

07.05.2023 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-1НВ, с которым ФИО2 ознакомлена 12.05.2025.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Основанием для принятия вышеуказанных решений явилось то, что административный ответчик является гражданкой Узбекистана, была осуждена за совершение умышленного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и её пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

07.05.2025 УМВД России по Кировской области принято решение № 29/43-25 о депортации ФИО2

30.09.2025 ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 30.09.2025 ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову на срок 120 суток, т.е. с 30.09.2025 по 27.01.2026.

Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Согласно мотивированным доводам административного истца в установленный судом срок решение № 29/43-25 о депортации не приведено в исполнение в связи с тем, что 04.09.2025 в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области из Тимирязевского районного суда города Москвы поступил запрос № 1-36/2025 о приостановлении процедуры депортации ввиду вынесения обвинительного приговора 28.08.2025 в отношении ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. 18.12.2025 в адрес Тимирязевского районного суда г. Москвы был направлен запрос о целесообразности дальнейшего приостановления процедуры депортации в отношении ФИО2 14.01.2026 Тимирязевский районный суд города Москвы в ответе № 1-36/2025 подтвердил необходимость приостановления исполнения решения о депортации в отношении ФИО2 в целях исполнения приговора Тимирязевского районного суда города Москвы от 28.08.2025. Кроме того, действительного документа, необходимого для пересечения границы у ФИО2 в настоящее время не имеется, в адрес Генерального консульства Республики Узбекистан в г. Казани направлено письмо с просьбой оказание содействие в документировании свидетельством на возвращение на родину. В ответе Генеральное консульство Республики Узбекистан в г. Казань указало, что ФИО2 является гражданской Республики Узбекистан и оформить сертификат на возвращение в Республику Узбекистан считается целесообразным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие объективных причин, препятствующих депортации административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о продлении срока содержания в специальном учреждении МВД России гражданки Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 90 суток, т.е. с 28.01.2026 по 27.04.2026, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по Кировской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания, подлежащей депортации гражданке Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан, на срок 90 суток, то есть с 28.01.2026 по 27.04.2026.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.