Постановление № 5-53/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-53/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 13 февраля 2024 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Абрамовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-53/2024 (№10718000-1751/2023) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр Клиент», находящегося по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.09.2011г.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.11.2023г. № 10718000-1751/2023 11.09.2023 г. таможенный представитель ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» (далее – ООО «ТБЦ-Клиент») подал в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары – (далее – ДТ № 10720010/110923/3072444), в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировал товар: запасные части для автомобилей (радиатор, двигатель, КПП, передний мост, задняя тележка, карданный вал, рама, раздаточная коробка, колесо ходовое, глушитель, лебедка, крепление запасного колеса) бывшие в употреблении, коды ТН ВЭД ЕАЭС 8708913509, 8407343009, 8708405009, 8708503509, 8708999709, 8708709909, 8708923509, 8425390006, 8708299009. Товар загружен в транспортное средство марки <данные изъяты> (CMR № 504 от 11.09.2023г., товарная накладная № 004 от 10.09.2023г.). Отправитель, получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование (графы 9,8,9,14 ДТ) – Жадамба Лувсаншарав, Монголия, Хувсугул, Мурэн, 4-р баг, 13 гудамж 1 тоот. ДТ № 10720010/110923/3072444 согласно графе 54 подана в таможенный орган специалистом по таможенному декларированию ООО «ТБЦ-Клиент» ФИО1, паспорт <...> от 29.04.2021. 11.09.2023 года в 15 часов 03 минуты (местного времени) на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин <данные изъяты> Жадамба Лувсаншарав, следующий из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки средстве марки <данные изъяты>, для проведения таможенного контроля предъявил: декларацию на товары (далее - ДТ) № 10720010/110923/3072444, CMR № 504 от 11.09.2023г. В рамках системы управления рисками, в отношении товаров перемещаемых на транспортном средстве с регистрационным номером <данные изъяты> при убытии товаров с таможенной территорию ЕАЭС проведен таможенный осмотр товаров с использованием МИДК (АТО №10718000/110923/100228). При этом в акте таможенного осмотра указано, что при рентгеновском сканировании в грузовом отделении транспортного средства находится незадекларированный товар, по форме, размерам и степени поглощения рентгеновского излучения отличный от товара, задекларированного в ДТ, CMR. В ходе таможенного контроля в отношении вышеуказанной партии товара должностными лицами таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни 12.09.2023 в период с 13 часов 16 минут до 14 часов 29 минут местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой досмотровой площадке грузового направления т/п МАПП Кяхта, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр №10718030/110923/100248, проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (АТД) №10718030/120923/100248). К таможенному досмотру предъявлен товар в количестве 37 грузовых мест, выявлено несоответствие грузовых мест в меньшую сторону на 27 грузовых мест (заявлено 64 грузовых места). Весь досматриваемый товар бывший в употреблении, со следами эксплуатации (грязь, ржавчина, потертости, царапины, подтеки масла), перемещается в неупакованном виде. В ходе таможенного досмотра выявлен товар, не указанный в ДТ и товаросопроводительных документах: 1) шасси для автомобиля «ЗИЛ-131» в сборе, со следами эксплуатации (потёртости, царапины, ржавчина, подтеки масла). Шасси включает в себя: двигатель внутреннего сгорания с маркировкой на крышке клапанов «ЗИЛ», так же на блоке имеется маркировка «12С-1003012-29, МЗАЛ 82-2, МЗАЛ 105-2», так же имеются номера с нечитаемой информацией, двигатель с искровым зажиганием в сборе с навесным оборудованием, радиатор-узел системы охлаждения, состоящий из ряда тонких резервуаров и трубок, металлический, черного цвета, без упаковки, имеется маркировка <данные изъяты> со следами эксплуатации (потёртости, царапины, ржавчина). Информация о стране производства и производителе отсутствует, коробка переключения передач металлическая, без упаковки и маркировки. Идентификационные номера не читаемы, со следами эксплуатации (потёртости, царапины, ржавчина) состоящая из кулисы, сцепления системы передач и подшипников в которую входят для единого механизма: карданные валы, соединяющие между собой передний и задние мосты, мосты в сборе с редукторами, ступицами, тормозными механизмами (передний мост и задняя тележка) без колес, также упругий элемент подвески, наложены рессоры, в комплект рамы также входит: топливные баки, с крышками топливопроводами, глушитель и выхлопные трубы в комплекте. Пневматическая система: ресиверы, трубки, шланги; электрооборудование; рулевой механизм; подвеска передняя и задняя (амортизаторы и рессоры); рычаги управления коробкой переключения передач и раздаточной коробки. Без упаковки, без маркировки производитель и страна производства Россия. Всего 3 шасси; 2) колеса ходовые для автомобиля ЗИЛ-131, черного цвета, в сборе, (диск, камера, пневмошина), б/у, со следами эксплуатации (потёртости, трещины), без упаковки, имеется маркировка <данные изъяты> (200-20), м-93, гост 13298», страна производства Россия (СССР). Всего 1 колесо. В ДТ №10720010/110923/3072444 заявлено 15 колес, фактически находится 16 колес; 3) лебедка в сборе, металлическая, без упаковки, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует. Всего 2 лебедки. В ДТ №10720010/110923/3072444 заявлено 3 лебедки, фактически находится 5 лебедок. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 14.09.2023 №10-06-14/0785 «О направлении информации по товару» товар – шасси для автомобиля <данные изъяты> в сборе, со следами эксплуатации возможно классифицировать в товарной позиции 8706 ТН ВЭД ЕАЭС. 14.09.2023г. товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию открытой площадки в зоне таможенного контроля т/п МАПП Кяхта, расположенную по адресу: Республика Бурятия, <...>. Издержки по делу отсутствуют.

В судебном заседании должностное лицо Бурятской таможни ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не возражал против назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель ООО «ТБЦ-Клиент» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которому также просят назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, подтверждаются актом таможенного досмотра от 11.09.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 14.09.2023г., из которых следует, что 11 сентября 2023 года гр. ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» подало в Дальневосточный таможенный пост Центр электронного декларирования Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары № 10720010/110923/3072444, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало не весь перемещаемый товар, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого сотрудниками Бурятской таможни на таможенном посту МАПП Кяхта. Перечень перемещаемого товара подтверждается указанным протоколом изъятия вещей и документов, актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 14.09.2023г. В целом все исследованные доказательства являются непротиворечивыми по своему содержанию и согласуются между собой. Согласно заключению эксперта установлена рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, которая составила 547 666, 67 рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающим обстоятельством является совершение повторно однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере одной второй доли стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, в соответствии с которым изъятый товар вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр Клиент», находящееся по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.09.2011г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 273 833, 34 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-1751/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180001751231.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить законному владельцу, а при его неустановлении - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева