Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что на основании постановления главы администрации Липецкого района № от 09.12.1992 колхоз им.Свердлова Липецкого района Липецкой области был признан прекратившим свою деятельность, а на базе указанного совхоза организовано АЗОТ «Грязновское». Постановлением главы администрации Липецкого района № от 17.03.1997 АОЗТ «Грязновское» реорганизовано в СХПК «Грязновский». Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.03.2002 СХПК «Грязновский» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. За каждым членом АОЗТ «Грязновский» закреплена общедолевая собственность в размере 4,8 га сельхозугодий. Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Грязновское» с указанием их собственников было опубликовано в областной газете «Липецкая газета» №15 (24143) от 27.01.2012, а также в районной газете «Сельская Нива» №147 (7303) от 10.12.2010. В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Никто из указанных лиц не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении трехмесячного срока с момента последнего объявления администрация на информационных щитах опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности. Поскольку собранием не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация постановлением № от 20.02.2018 утвердила списки невостребованных земельных долей. Собственник земельной доли ФИО1 умер. После его смерти наследники не приняли наследство на его имущество, не оформили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Поскольку собственник земельной доли умер, его наследники не приняли мер к распоряжению этими земельными долями, данная доля признана в установленном закон порядке невостребованной земельной долей. В связи с чем, просит признать право муниципальной собственности сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю ФИО1 общей площадью 4,8 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения…

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Липецкого района №481 от 09.12.1992 с 08.12.1992 была прекращена деятельность колхоза им.Свердлова, расположенного по адресу: <адрес>. На базе данного совхоза было образовано АОЗТ «Грязновское».

Постановлением главы администрации Липецкого района №98 от 18.03.1997 была зарегистрирована реорганизация ТОО «Грязновское» в СХПК «Грязновский».

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-446Б/1-01 от 21.03.2002 СХПК «Грязновский» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 20.09.1996, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала доля в размере 4,80 га, из них 4,40га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок в ТОО «Грязновское» <адрес>.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.7 закона Липецкой области от 27.11.2003 №387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Из материалов дела также следует, что администрация сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № (24143) от 27.01.2012, а также в районной газете «Сельская Нива» №147 (7303) от 10.12.2012 опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Грязновский сельсовет (территория бывшего ТОО «Грязновский).

В течение 90 дней со дня публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Постановлением главы администрации сельского поселения Грязновский сельсовет № от 20.02.2018 был утвержден список невостребованных земельных долей, опубликованный ранее в вышеуказанных газетах. В указанный список были включен, в том числе, ФИО1

Как установлено судом, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой о смерти №, выданной 14.08.2018 отделом ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Доказательств того, что ФИО1 или его наследники оформили в установленном законом порядке выделенные им или ее родственникам земельные доли, а так же использовали землю по назначению суду не представлено.

Суд приходит к следующему выводу, сам собственник вышеуказанной земельной доли и наследник умершего собственника земельной доли не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники умерших, после смерти наследодателей не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследникам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли администрация просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что указанные в исковом заявлении земельные доли в установленном порядке были признаны невостребованными, отсутствие каких-либо притязаний ответчика на земельную долю, суд находит исковые требования администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Признать за администрацией сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, общей площадью 4,8 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 4,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>).

Ответчик вправе подать в Липецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное заочное решение

изготовлено 07.03.2019