Решение № 2А-248/2024 2А-248/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-248/2024

Дело № 2а -248/2024

56RS0031-01-2024-000274-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Аминевой Э.Ю., при помощнике председателя ФИО1, с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Тимошкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ромашка» с. Красное Первомайского района Оренбургской области, администрации Первомайского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований законодательства и сфере безопасности образовательных организаций,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области обратился в Первомайский районный суд Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ромашка» с. Красное Первомайского района Оренбургской области, <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Первомайского района Оренбургской области к МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное Первомайского района Оренбургской области, администрации Первомайского района Оренбургской области выделены в отдельное производство.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения в деятельности образовательных организаций района, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обследованию технического состояния зданий муниципальных образовательных организаций с использованием современных средств технической диагностики. Проверкой установлено, что в нарушение норм закона, эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и сооружений МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное, расположенного по адресу: <адрес>, их элементов должным образом не осуществляется - обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено. Таким образом, в связи с не проведением надлежащего технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированных организаций невозможно установить их физический износ и соответствие требованиям безопасности. Неисполнение требований действующего законодательства в части осуществления эксплуатационного контроля используемых зданий, строений и сооружений, проведения оценки их технического состояния, путем привлечения специализированной организации, может повлечь нарушение прав учащихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес указанного образовательного учреждения, которое рассмотрено и удовлетворено, реальные меры к устранению нарушений не приняты. В полученных ответах МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное указывается, что в адрес учредителя образовательной организации направлены ходатайства о выделении дополнительных денежных средств на проведение инструментального обследования здания.

Учредителем учреждения является администрация муниципального образования Первомайский район Оренбургской области. К компетенции учредителя относится финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» в части установления для Учреждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам основной деятельностью, заключения и прекращения трудового договора с руководителем Учреждения, а также иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом и действующими нормативными правовыми актами к его компетенции.

В соответствии с разделом 3 Положения о Муниципальном казенном учреждении «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» по отношению к муниципальным образовательным организациям Отдел образования составляет и вносит проект сметы доходов и расходов по разделу «Образование» главе муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, осуществляет контроль за ее исполнением, утверждает сметы доходов и расходов муниципальных образовательных организаций, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными образовательными организациями, подведомственными Отделу образования, заключает и согласовывает с главой Первомайского района Оренбургской области и Финансовым отделом администрации Первомайского района соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с муниципальными образовательными организациями, подведомственными Отделу образования, рассчитывает субсидию на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для образовательных организаций, подведомственных Отделу, определяет порядок составления и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Отделу образования.

Просили обязать МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное, провести обследование технического состояния здания МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное, расположенного по адресу: <адрес> с привлечением специализированных организаций в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Первомайского района Оренбургской области обеспечить выделение денежных средств в необходимых объемах на реализацию мероприятий по проведению обследования технического состояния зданий МБОУ МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное, провести обследование технического состояния здания «Детский сад «Ромашка» с. Красное с привлечением специализированных организаций в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Тимошкин М.А. уточнил исковые требования в части требований к администрации Первомайского района Оренбургской области, окончательно просил отнести расходы на обследование технического состояния здания МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное на администрацию Первомайского района Оренбургской области.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Представитель административного истца помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Тимошкин М.А. исковые требования в уточненном варианте поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в направленном суду заявлении, не возражая против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – администрации Первомайского района Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании также не присутствовала, о времени, месте и дате судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть вдело в отсутствие представителя администрации Первомайского района Оренбургской области, в котором также указала, что выделение денежных средств требует проведение соответствующих процедур, в частности внесение изменений, при наличии лимитов, в бюджет муниципального образования Первомайский район Оренбургской области. Полномочия по внесению изменений в районный бюджет осуществляет Совет депутатов Первомайского района Оренбургской области. Согласно плану работы Совета депутатов, очередное заседание Совета депутатов состоится ДД.ММ.ГГГГ При отсутствии лимитов изменения в бюджет будут вноситься позже. Для проведения обследования необходимо провести мероприятия по заключению контрактов с соответствующими организациями, что также требует время. Провести обследование при наличии финансовых средств (лимитов) и необходимости проведения процедур по закупкам, возможно ориентировочно только до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица– администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» в судебном заседании также не присутствовал, о времени, месте и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное, администрации Первомайского района Оренбургской области, представителя заинтересованного лица – МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области», администрации МО Красновский сельсовет.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 124 от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является принцип приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 вышеуказанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с требованиями п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 этой же нормы закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 статьи 28 этого же закона предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 5 ст. 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 6 указанной нормы в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч.ч. 7, 8 ст. 55.24. ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

Статьей 5 указанного закона установлено, что безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкцией, в том числе отклонений от вертикальности (статья 7 Закона № 384-ФЗ).

В силу статьи 36 данного закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в силу пункта 6 статьи 3 указанного закона понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Статьей 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пункт 4 статьи 3 указанного закона определяет, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года №1984-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

В соответствии с п.п. 5.1.3 и 5.1.19 ГОСТ 31937-2011 при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: - грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки; - стены, колонны, столбы; - перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны и др.); - балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы; - связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания. По результатам обследования технического состояния здания составляют паспорт конкретного здания, если он не был составлен ранее, или проводят уточнения паспорта, если он был составлен ранее.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой проверкой выявлено, что с момента строительства здания «Детский сад «Ромашка» с. Красное обследование технического состояния здания с привлечением специализированных организаций в установленные законом сроки не проводилось, тогда как данная обязанность в целях недопущения угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников предусмотрена ст. 28 Федерального закона N 273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц как посещающих, так и обучающихся в образовательной организации на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное учредителем Учреждения является муниципальное образование Первомайский район Оренбургской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования Первомайский район Оренбургской области осуществляет администрация Первомайского района Оренбургской области.

Согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное принадлежит на праве оперативного управления нежилое здание МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Красное, расположенное по адресу: <адрес>

Проанализировав положения ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 марта 2006 года N 35-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, с учетом положений специального законодательства о противодействии терроризму, суд приходит к выводу, что исполнение требований по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательной организации, но и органов местного самоуправления.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в установленные сроки техническое обследование здания детского сада не проводилось, что не оспаривается ответчиками.

Поскольку согласно Уставу образовательного учреждения учредителем и собственником имущества учреждения является администрация Первомайского района Оренбургской области, то исковые требования к администрации района как соответчику по делу подлежат удовлетворению, т.к. суд пришел к выводу об удовлетворении требований в части возложения обязанности на образовательное учреждение провести обследование технического состояния зданий, сооружения ввиду имеющегося нарушения требований закона.

Согласно п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относит организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей, к которым, безусловно, относятся и школы, и сады, проведение обследования технического состояния которых должно быть произведено силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» с. Красное Первомайского района Оренбургской области провести обследование технического состояния здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ромашка» с. Красное Первомайского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированных организаций в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Отнести расходы на проведение мероприятий, связанных с обследованием технического состояния здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ромашка» с. Красное Первомайского района Оренбургской области на администрацию Первомайского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Аминева Э.Ю.

Решение в окончательной форме принято 22.05.2024 года