Постановление № 5-184/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-184/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 05.07.2018 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03.07.2018 г.

Постановление в мотивированном виде изготовлено 05.07.2018 г.

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6 – адвоката ФИО2, действующего на основании доверенности от дата, предоставившего удостоверение №... и ордер №... от дата,

представителя Департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-184/18 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО3 был составлен протокол 17 №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), из которого следует, что дата в 12.00 ч в рамках определения №... от дата о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в торговом объекте по адресу: адрес, около адрес, павильон «Продукты», были выявлены нарушения п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившиеся в обороте алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, а также постановления Правительства РФ от 27.07.2012 № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции», а именно: спиртосодержащая жидкость в количестве 10 литров, 10 л стеклянная емкость с краником, без маркировки.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО4 просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Считает, что доводы представителя заявителя, а также ИП ФИО1, изложенные в письменном отзыве, являются несостоятельными, поскольку на момент проверки магазина было установлено, что в нем осуществляет свою деятельность только ИП ФИО1, что подтверждалось тем, что в помещении магазина присутствовал только один продавец ИП ФИО1 – ФИО5 Кроме того, организация ООО «***», которая якобы арендовала часть магазина, прекратило свою деятельность дата, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – адвокат ФИО2 просил производство по делу по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что ИП ФИО1 по договору аренды нежилого помещения от дата арендует часть нежилого помещения площадью 25,00 кв.м. по адресу: адрес, вторую часть данного нежилого помещения арендует ООО «Балит». дата должностным лицом Департамента регулирования оборота алкогольной продукции была проведена проверка в нежилом помещении по адресу: адрес. В ходе проверки была изъята, в том числе спиртосодержащая жидкость в количестве 10 литров. Данная спиртосодержащая жидкость никогда не принадлежала ИП ФИО1, на прилавке она не находилась, находилась в подсобном помещении, принадлежащем ООО «***».

В судебном заседании по ходатайства представителя ИП ФИО1 в качестве свидетеля был допрошен Свидетель №1, который показал суду, что ***

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ИП ФИО1 в качестве свидетеля Свидетель №2 показала суду, что с ***

В судебном заседании по ходатайству представителя ИП ФИО1 в качестве свидетеля была допрошена Свидетель №3. которая по обстоятельствам дела пояснила, что ***

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Департамента, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.В соответствии с п. 4 б) Постановления Правительства РФ от 27.07.2012 № 775 «об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 786, допускается до 1 сентября 2017 г.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом - главным специалистом департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО3 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

дата должностным лицом Департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО10 было осмотрено торговый павильон «Продукты», находящееся по адресу: адрес а, по результатам составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно протоколу, в торговом помещении находится стойка для продажи пива и пивных напитков. Пиво на розлив представлено в ассортименте и предложено к продаже посредством ценников. На ценниках в качестве продавца указано ООО «***» (по выписке из ЕГРЮЛ от 23.03.2018г. ООО «***» деятельность прекратило 28.12.2016г.) за витриной находятся стеллажи с прохладительными напитками и снеками. Далее – холодильник с пивом и пивными напитками. Вся алкогольная продукция представлена к продаже потребителю посредством ценников. Сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота пива и пивных напитков отсутствует. В складском помещении магазина на хранении находилась спиртосодержащая алкогольная продукция – водка «Пять девяток Золотая»; в стеклянной емкости 10 л 40%, производство ООО «***», дата розлива не указана. Сопроводительные документы на данную спиртосодержащую продукцию отсутствуют.

В ходе осмотра в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъята алкогольная продукция (протокол изъятия №... от дата).

Согласно справки об исследовании №... от дата, объект на исследование поступил в бутылке из прозрачного стекла зеленого цвета, емкостью 10 л. На бутылке имеется этикетка с надписями: «Водка «Пять девяток золотая», 10л., 40 %. Представленная для исследования жидкость (прозрачная, неокрашенная), находящаяся в данной бутылке, является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 39,0% об. В жидкости наличие токсичных микропримесей и денатурирующих добавок, в пределах чувствительности используемого метода исследования, не обнаружено.

Согласно договору на аренду нежилого помещения (строения) от дата, Свидетель №1 предоставил, а ИП ФИО1 получил во временное пользование часть нежилого помещения площадью 25,00 кв.м. по адресу: адрес.

дата должностным лицом - главным специалистом департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 за нарушение п. 2 ст. 12 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 4б) Постановления Правительства РФ от 27.07.2012 № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ответственность за которое предусмотрена ст.15.12 ч. 4 КоАП РФ.

Ссылка представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что к изъятой из магазина алкогольной продукции ИП ФИО1 не имеет отношения, данная продукция принадлежит ООО «***», является необоснованной, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ООО «***» прекратило свою деятельность дата, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, следовательно, осуществлять какую-либо деятельность данная организация не может.

Ввиду чего представленный в судебное заседание договор аренды, заключенных между ООО «***» и Свидетель №1 по аренде помещения по адресу: адрес, суд считает недопустимым доказательством, поскольку какой-либо юридической силу данный договор не имеет.

К показаниям же свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО5 суд относится критически и считает, что они даны с целью помочь уйти от ответственности ИП ФИО1 Их показания противоречат фактическим обстоятельствам дела, в том числе протоколу осмотру от дата, из которого следует, что по адресу: адрес, деятельность осуществляет лишь ИП ФИО1

При этом суд отмечает, что показания свидетеля Свидетель №2 о том, что она якобы работала в ООО «***» были даны ей без документального подтверждения данным обстоятельствам, поскольку трудовой договор, заключенный с данной организации Свидетель №2 суду не представила, запись в трудовой книжке о ее работе в ООО «***», как указала данный свидетель, у нее также отсутствует. Свидетель ФИО5 является супругой ФИО1 ввиду чего имеет прямую заинтересованность в исходе данного дела, поскольку как показала в судебном заседании деятельность по продаже продукции они занимаются с супругом совместно, более того именно она дата находилась в магазине, когда сотрудники Департамента осуществляли осмотр помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на арендуемой ФИО1 помещения находилась продукция, принадлежащая именно ФИО1, в том числе спиртосодержащая продукция без соответствующей маркировки, доказательств иного суду не представлено.

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что данная продукция не была выставлена на продажу не может повлиять на квалификацию административного правонарушения, поскольку в силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается и хранение алкогольной продукции, что имело место быть в данном случае.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Как указано выше, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, то есть спиртосодержащую жидкость в количестве 10 л., 10 л стеклянная емкость с краником.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО6, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, то есть спиртосодержащей жидкости в количестве 10 л., 10 л стеклянная емкость с краником, хранящейся в департаменте регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Получатель - УФК по Самарской области (Министерство управления финансами Самарской области, Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области), Лицевой счёт <***> к расчётному счёту <***>, Отделение г. Самара, БИК банка получателя – 043601001, ИНН получателя – 6315800890, КПП получателя – 631501001, Код ОКТМО-36701000, ОКПО- 02736254, Назначение платежа - КБК 704 1 16 08010 01 0000 140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Родивилова Е.О.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: