Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024(2А-3815/2023;)~М-3324/2023 2А-3815/2023 М-3324/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-166/2024

УИД: 61RS0008-01-2023-004805-46 Дело №2а-166/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО3, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО5, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области, АО «Тинькофф Банк», ООО «ЭОС», НАО «Первое клиентское бюро» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> и его заработная плата составляет 21 600 рублей, из его заработной платы взыскиваются денежные средства в размере 50%, а именно 10 800 рублей, что меньше прожиточного минимума.

Просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ФИО3., ФИО2, ФИО4, ФИО5, связанные с незаконным взысканием денежных средств, превышающих прожиточный минимум, с единственного дохода должника, обязать судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, совершить следующие процессуальные действия : вынести постановления об окончании взыскания денежных средств с единственного дохода должника, а именно заработной платы; направить постановление об отмене взыскание на денежные средства должника в кредитные организации; направить постановления об окончании взыскания денежных средств с дохода должника в его адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ФИО3., ФИО2, ФИО4, ФИО5, представитель ГУФССП России по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ранее судебным приставом-исполнителем представлены возражения и копии материалов исполнительных производств.

Заинтересованные лица: МИФНС № 24 по РО, МИФНС № 23 по РО, АО «Тинькофф Банк», ООО «ЭОС», НАО «Первое клиентское бюро» своих представителей в суд не направили, при этом МИФНС № 24 по РО просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,судприходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся всудебноезаседание участников процесса.

Исследовав материалы дела,судприходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковыхтребованийпо следующим основаниям.

Статьей360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на исполнении в Советском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № 8 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 154967, 75 руб. в пользу взыскателя: АО «Альфа-Банк»;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Советский районный суд г.Ростова-на-Дону по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 2 218243, 39 руб. в пользу взыскателя: ООО «ЭОС»;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок №8 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 203152, 56 руб. в пользу взыскателя: АО «Тинькофф Банк»;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № 8 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 296559, 88 руб. в пользу взыскателя: АО «Тинькофф Банк»;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок №8 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере: 34145, 95 руб. в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № 8 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере: 18936, 72 руб. в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 28841, 73 руб., в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № 8 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 12157, 17 руб. в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 36351, 24 руб. в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области.

Одновременно с возбуждением исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, операторам сотовой связи, в банки с целью получения сведений о должнике.

Согласно ответов, поступивших из ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, Центринвест (Рег.МВВ), АО «ТИНЬКОФФ БАНК», ПАО БАНК ЗЕНИТ, ВОЛГОГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ №8621 ПАО СБЕРБАНК за должником зарегистрированы расчетные счета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, которые были направлены в вышеуказанные банки.

Согласно ответа из ПФ РФ, должник трудоустроен в <данные изъяты> в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено по его месту работы.

При произведении удержаний необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (ч.2 ст.99 «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения приставов с расчетного счета должника, зарегистрированного в ПАО СБЕРБАНК поступили денежные средства в размере 40 рублей, перечисленные в счет погашения задолженности, ДД.ММ.ГГГГ – 5855, 64 рублей с расчетного счета должника, зарегистрированного в ООО «ХКФ БАНК», ДД.ММ.ГГГГ – 414, 61 рублей с расчетного счета должника, зарегистрированного в ООО «ХКФ БАНК», ДД.ММ.ГГГГ – 149, 24 рублей с расчетного счета должника, зарегистрированного в ООО «ХКФ БАНК», ДД.ММ.ГГГГ – 9 396 рублей и 1 379 рублей с заработной платы должника, ДД.ММ.ГГГГ – 572, 97 с расчетного счета должника, зарегистрированного в ООО «ХКФ БАНК».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительным производствам составляет 2 977 246, 02 рублей, из них задолженность по фискальным платежам в доход государства – 115 137, 44 рублей, исполнительский сбор – 209 058, 36 рублей.

В силу положений ч.5.1 ст.69 Федерального закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Поскольку материалы не содержат и административным истцом не представлено доказательств подачи им заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, судебными приставами-исполнителями применяется комплекс мер, предусмотренный ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», направленный на взыскание задолженностей с целью исполнения решений суда.

На основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что в рамках исполнительного производства проводятся допустимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительных документов, поскольку ФИО1 заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, вместе с документами, подтверждающими наличие у него ежемесячного дохода, сведениями об источниках такого дохода не представил.

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Административный истец не представил доказательств незаконности действий со стороны судебных приставов-исполнителей Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО3, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО5, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области, АО «Тинькофф Банк», ООО «ЭОС», НАО «Первое клиентское бюро» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.