Решение № 2А-3790/2019 2А-3790/2019~М-3137/2019 М-3137/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-3790/2019

Дело № 2а-3790/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Гайгул О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Советскому РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2019,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Советскому РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, в котором просил признать незаконным и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование этих требований, что 16.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о сносе металлического гаража № <адрес> С указанным постановлением он не согласен, поскольку решение по делу было вынесено и вступило в законную силу в 2009 году, следовательно, трехлетний срок предъявления исполнительного листа ко взысканию пропущен.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица ГПК «Металлист-19».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО3, исполняющая обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО2, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель УФССП России по Липецкой области ФИО4 административный иск не признали, указав в обоснование своих возражений, что исполнительное производство было возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, выданного 12.04.2019 года. К дубликату исполнительного листа было приложено определение мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка от 31.10.2018 года о восстановлении срока предъявления исполнительного листа. 16.05.2019 года на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № №. Таким образом, исполнительное производство возбуждено в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

2
Суд, руководствуясь указанными положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Положения ч. 11 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий должностных лиц на лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие (бездействие).

Судом установлено, что 16.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 на основании документа – решения мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка от 07.07.2009 года.

ФИО1 обратился в суд путем направления административного иска в суд почтовым отправлением 27.05.2019, то есть в пределах установленного ст.219 КАС РФ срока (с учетом выходного дня 26.05.2019).

При этом судом установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании заявления председателя правления ГПК «Металлист-19» от 15.05.2019 года.

3
К указанному заявлению был приложен дубликат исполнительного листа, а также копия определения мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка от 10.08.2018 года, вступившего в законную силу 28.08.2018 года о выдаче дубликата исполнительного листа, а также определение мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка от 31.10.2018 года, вступившего в законную силу 16.11.2018 года, о восстановлении ГПК «Металлист-19» срока для предъявления исполнительного листа (дубликата) к исполнению.

Своими доводами о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, административный истец указал на то, что исполнительное производство возбуждено за рамками предусмотренного законом трехлетнего срока.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в актуальной редакции), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Согласно ст.21 указанного Закона, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4, 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта (ч.1).

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что 10.08.2018 года мировой судья судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка по заявлению представителя ГПК «Металлист-19» принял процессуальное решение о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу по иску ГПК «Металлист-19» к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Указанное определение вступило в законную силу 28.08.2019 года.

Определением от 31.10.2018 года, вступившем в законную силу 16.11.2018 года, мировой судья судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка, восстановил ГПК «Металлист-19» срок для предъявления исполнительного листа (дубликата) к исполнению по заочному решению мирового судьи судебного участка № 22 Советского округа г.Липецка от 02.06.2009 года в отношении должников, в том числе должника ФИО1

На основании указанных определений, вкупе с представленным заявлением представителя ГПК «Металлист-19» было возбуждено исполнительное производство. Следовательно, исполнительное производство возбуждено в пределах срока предъявления исполнительного документа, с учетом определения о его восстановлении, в соответствии с требованиями ст.ст.21, 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому оснований для признания указанного постановления незаконным, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку не усматривает нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

4

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к Советскому РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 13.06.2019