Постановление № 5-499/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-499/2018

дело № 5-499/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белгород 24 июля 2018 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

22 июля 2018 года в 18 часов 30 минут около (адрес обезличен) в (адрес обезличен) сотрудниками ОМВД России по Белгородскому району выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 25.07.2011 года, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток, чем нарушил требования пп.8 п.1 ст.2, п.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в Россию приехал 25.07.2011 года с целью работы, оформил миграционный учет на 90 суток. После истечения срока пребывания РФ не покинул ввиду отсутствия денежных средств. Близких родственников в России у него не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Белгородскому району АДВ, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно рапорту инспектора ОВМ ОМВД России по Белгородскому району АДВ, 22 июля 2018 года сотрудниками ОР ППС ОМВД России по Белгородскому району был установлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехав в РФ 25.07.2011 года, по истечении 90 суток территорию РФ не покинул, уклоняясь от выезда из РФ.

Данный рапорт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку рапорт составлен в соответствии с требованиями закона, основанием его составления послужило выявление административного правонарушения, он является допустимыми доказательствами по делу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0026416 от 23.07.2018г.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 25 июля 2011 года. Срок действия его миграционной карты истек 22.10.2011 г. Каких-либо документов, подтверждающих законное нахождение ФИО1 на территории РФ, не представлено.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении и из объяснений самого ФИО1 видно, что срок временного пребывания на территории РФ им не продлевался, виза, разрешение на временное проживание на территории РФ не выдавалась, вид на жительство ему не предоставлялся, документы на получение разрешения на временное проживание не подавались.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку находился на территории РФ по истечении установленного срока пребывания, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие регистрации и постоянного места жительства, родственников на территории РФ, дохода, позволяющего самостоятельно выехать из страны, а также документов, удостоверяющих его личность, в связи с чем суд принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы РФ.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено. Наказание в виде выдворения суд считает единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, не установлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № <***> отделение Белгород, г.Белгород, получатель - УФК по Белгородской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области); ИНН <***>, БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811640000016020140, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья А.В.Еременко