Решение № 2А-3681/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-3681/2020

Дело №2а-3681/20

16RS0049-01-2019-008390-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.09.2008г., прекратил предпринимательскую деятельность 17.03.2016г., о чем внесена в Единый государственный регистрационный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Таким образом, административный ответчик являлся застрахованным на весь период пенсионного страхования в силу закона – с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В связи с неуплатой страховых взносов бюджет Федерального фонда ОМС в установленный срок административному ответчику направлено требование от --.--.---- г.. №-- на уплату пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до --.--.---- г.. на сумму 862,98 руб.

Согласно сведениям, поступившим из УГИБДД МВД по РТ административный ответчик имеет зарегистрированное транспортное средство:

- автомобиль марки Фольксваген, государственный регистрационный знак №--, модель №--. Дата регистрации права собственности: --.--.---- г.

На основании п.1 ст.363 НК РФ административный ответчик обязан был уплатить транспортный налог за 2017 год в срок не позднее 03.12.2018г.

В соответствии со ст.52 НК РФ на уплату транспортного налога административному ответчику направлено налоговое уведомление №-- от --.--.---- г..

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ, административному ответчику по почте направлено требование №-- от --.--.---- г.. об уплате налога и пени.

Согласно требованию №-- от --.--.---- г.. срок исполнения требования об уплате налога и пени до --.--.---- г..

В связи с неуплатой налога в установленный срок, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа №-- от --.--.---- г.. мировому судье судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани --.--.---- г.. Мировым судьей выдан судебный приказ --.--.---- г..

Определением мирового судьи от --.--.---- г. по делу №-- судебный приказ был отменен, в связи с поступлением возражений от должника.

Вместе с тем, административным ответчиком задолженность не уплачена по настоящее время.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 9710,34 руб. руб., а именно транспортный налог с физических лиц в размере 8500 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 29,82 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 862,98 руб.

Определением суда от 16 марта 2020 года судом приняты уточнённые исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 862,98 руб.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16 марта 2020 года административные исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать:

с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ... ..., в доход бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 862,98 рублей.

Апелляционным определением Верховного суда РТ от 28 июля 2020 года решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16 марта 2020 года отменено.

Определением суда от 27 августа 2020 года заинтересованным лицом привлечено ГУ «ФОМС РТ».

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ГУ «ФОМС РТ» в суд не явилось, извещено надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 6 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 18.09.2008г. по 17.03.2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, административный ответчик являлся застрахованным на весь период пенсионного страхования в силу закона – с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В связи с неуплатой страховых взносов бюджет Федерального фонда ОМС в установленный срок административному ответчику направлено требование от 09.01.2017г. №013S01170071200 на уплату пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, срок исполнения требования представлен до 16.05.2017г.

Вместе с тем, статьей 11 Закона N 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списание недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Иное толкование норм материального права обуславливает возможность списания недоимки только для плательщиков страховых взносов, не представивших необходимых для расчета страховых взносов сведений, и сохраняет обязанность по их уплате для лиц, добросовестно представлявших такую информацию, однако это является недопустимым, поскольку приводило бы к нарушению принципа равенства всех перед законом.

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи 14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Таким образом, ссылка административного истца на положения ч.2 ст. 11 ФЗ №436-ФЗ Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о том, что размер недоимки по страховым взносам признается безнадежной к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам только на обязательное пенсионное страхование, исчисленная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, подлежит отклонению, ввиду неправильного толкования нормы вышеуказанного закона.

Поскольку ответчику направлено требование от --.--.---- г. №-- на уплату пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, срок исполнения требования представлен до 16.05.2017г., то размер пени по недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено: 18.11.2020г.