Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-2462/2020 М-2462/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Савковой М.П.,

с участием ст. помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2353/2020 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском к ФИО3, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ осужден Пролетарским районным судом г. Тулы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был осужден за умышленное преступление небольшой тяжести, которое совершил в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление. Следовательно, ФИО3, находясь под надзором, совершил повторное преступление, за которое был осужден к лишению свободы, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.05.2017) является основанием для установления ему административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Просил установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета на посещение мест общественного питания с целью распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, однако, ссылаясь на представленные суду медицинские документы, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время, поскольку после перенесенной в 2016 году операции на сердце у него может возникнуть в ночное время необходимость в приобретении медицинских препаратов.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснение сторон, заключение ст. помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона (в редакции от 29.07.2017) административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 3 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

При этом в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

По смыслу ст. 4 Федерального закона перечень административных ограничений, предусмотренных Законом, является исчерпывающим. Однако с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период после отбытия наказания суд вправе установить и иные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

ФИО3 решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему судимость по ч. 2 ст. 162 УК РФ по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор в отношении ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом г. Тулы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

Согласно справке Серии № ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 месяцев, которое отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Указанное преступление ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором.

На момент обращения с иском в суд судимость у административного ответчика не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, ФИО3 подпадает под категорию лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Что касается установления срока административного надзора, то в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор ФИО3 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20.03.2023.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 статьи 5).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, официально не трудоустроен, ранее был замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

На основании изложенного, суд устанавливает в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время;

запрет на посещение мест общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о не установлении ему по состоянию здоровья административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, суд находит несостоятельными, поскольку находясь в ночное время по месту своего жительства либо пребывания ФИО3 не лишен возможности получения экстренной медицинской помощи.

Суд разъясняет административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273, 175-180, КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО3 ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время;

запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий