Решение № 2-2755/2021 2-2755/2021~М-2028/2021 М-2028/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-2755/2021

Дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края

в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Аджиевой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении выплаты единовременного социального пособия медицинскому работнику, об обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении выплаты единовременного социального пособия медицинскому работнику, об обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 с <дата обезличена> является работником ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» <адрес обезличен> поликлиника в должности медицинской сестры, осуществляет прием пациентов совместно с врачом дерматовенерологом.

ФИО1 оказывая квалифицированную медицинскую помощь пациенту ФИО2, обратившемуся за консультацией к врачу дерматовенерологу, была заражена новой короновирусной инфекцией COVID-19. По факту заражения ФИО1 комиссией ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» проведено расследование случая заражения, составлен акт, согласно которого: заражение ФИО1 COVID-19 произошло при исполнении ею надлежащим образом трудовых обязанностей.

При этом в акте указано, что ФИО1 - медицинская сестра поликлиники, в соответствии с графиком рабочего времени <дата обезличена> на приеме контактировала с пациентом ФИО2 (инфицированным Coyid- 19), заполняла добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, что является одним из этапов оказания медицинской помощи.

В связи с установленным комиссией при расследовании фактом заражения работником ФИО1 COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом своих трудовых обязанностей, ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением для назначения и выплаты единовременного социального пособия, установленным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз " О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", в размере 1 000 000 рублей.

<дата обезличена> министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> года принято решение об отказе в назначении ФИО1 единовременного социального пособия медицинским работникам, поскольку в представленном акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей отсутствует информация об оказании медицинской помощи, в том числе диагностики и лечения либо транспортировке, уходе за пациентами, у которых наличие коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследования, в соответствии со статьей <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Истец полагает решение Министерства труда и социальной защиты <адрес обезличен> незаконным, в связи с чем, просит суд признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 по факту ее заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей – незаконным; признать право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз " О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей"; обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в сумме 1 000 000 рублей (Один миллион рублей) в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени его проведения извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> судебное заседание не явился, о дате, месте, времени его проведения извещался надлежащим образом, в материалах дела содержатся возражения на исковое заявление, согласно которому указано, что основным условием выплаты единовременного социального пособия медицинскому работнику является факт его заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей по оказанию медицинской помощи лицам, инфицированным коронавирусной инфекцией, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами. <дата обезличена> в министерство поступили заявление и документы ФИО1 для назначения единовременного социального пособия в соответствии с Законом <номер обезличен>-кз, в представленном акте от <дата обезличена><номер обезличен> отсутствует информация об оказании ФИО1 медицинской помощи, в том числе диагностике и лечению либо транспортировке, уходе за пациентами, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследования, в соответствии со статьей <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз. По результатам рассмотрения документов ФИО1 министерством было принято решение от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают ее право на получение указанной выплаты, в связи с чем, ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В конце 2019 г. в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) <дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019").

Международный комитет по таксономии вирусов <дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена><номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Согласно ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.1 ч.1 указанного закона единовременное социальное пособие в размере 1.000.000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, с <дата обезличена> является работником ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» <адрес обезличен> поликлиника в должности медицинской сестры районной поликлиники, оказывая квалифицированную медицинскую помощь пациенту ФИО2, обратившемуся за консультацией к врачу дерматовенерологу, была заражена новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Согласно акту о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей от <дата обезличена><номер обезличен>, комиссией установлено, что к трудовым обязанностям ФИО1 относится, выполнение специальных манипуляций в соответствии с профилем работы, измерение АД, пульса, числа дыханий в минуту, владение прописью основных лекарственных веществ. Владение методикой забора крови из работника пальца, из вены для лабораторного исследования, внутримышечным, внутривенным введением лекарств, умение производить забор, доставку и хранение собранного материала для бактериологического исследования, умение пользоваться экспресс - тестами, знать основные учетные формы амбулаторно-поликлинического учреждения и уметь работать с ними, исчислять основные качественные показатели работы кабинета.

Факт заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией, подтверждается следующими обстоятельствами, <дата обезличена> у ФИО1 взят мазок из ротоглотки и носа на наличие РНК новой коронавирусной инфекции, вирус идентифицирован <номер обезличен> от <дата обезличена> (сведения из медицинской карты Медицинский центр ООО фирма «Макс», выписка из амбулаторной карты амбулаторного и (или) стационарного больного №б/н от 27.11.2020г ГБУЗ СК «Курская РБ»).

Факт причинения вреда здоровью медицинскому работнику подтверждается: диагнозом U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, среднее течение. J06 Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии). ФИО1 с 11.11.2020г по 27.11.2020г находилась на амбулаторном лечении.

Согласно заключению комиссии изложенного в акте от <дата обезличена>, ФИО1 случай заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией произошел при надлежащем исполнении ею своих трудовых обязанностей.

Из акта о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей от <дата обезличена><номер обезличен>, комиссией установлены, те же самые обстоятельства, которые отражены в акте от <дата обезличена> и дано заключение о том, что случай заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией произошел при надлежащем исполнении ею своих трудовых обязанностей.

В связи с установленным комиссией при расследовании фактом заражения работником ФИО1 COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом своих трудовых обязанностей, ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением для назначения и выплаты единовременного социального пособия, установленным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз " О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", в размере 1 000 000 рублей.

<дата обезличена> министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> года принято решение об отказе в назначении ФИО1 единовременного социального пособия медицинским работникам, поскольку в представленном акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей отсутствует информация об оказании медицинской помощи, в том числе диагностики и лечения либо транспортировке, уходе за пациентами, у которых наличие коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследования, в соответствии со статьей <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей"

Суд не соглашается с данным основанием отказа ответчика ввиду следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены относимые и допустимые доказательства: акты о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей от <дата обезличена> и <дата обезличена>, согласно которым, оказывая квалифицированную медицинскую помощь пациенту ФИО2, обратившемуся к врачу дерматовенерологу ФИО1, за консультацией, последняя была заражена новой коронавирусной инфекцией COVID-19, что подтверждается диагнозом U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, среднее течение. J06 Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), в виду чего ФИО1 с 11.11.2020г по 27.11.2020г находилась на амбулаторном лечении, случай заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией был признан комиссией, как произошедший при надлежащем исполнении медицинским работником ФИО1 своих трудовых обязанностей.

Согласно Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения РФ «Профилактика, диагностика и лечения новой коронавирусной инфекции СОУШ-19».Версия 7 от <дата обезличена>, имеющим рекомендательный характер, на которые ссылается Министерство как на основание отказа в назначении единовременного социального пособия истцу, инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 суток.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчик носят вероятный характер, поскольку в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не подтверждаются какими-либо доказательствами, в свою очередь факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей суд полагает доказанным, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в назначении ФИО1 единовременного социального пособия принято формально, без надлежащей оценки всех представленных документов, чем нарушает прав истца, в связи с чем, является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении выплаты единовременного социального пособия медицинскому работнику, об обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие– удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 по факту ее заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в сумме 1 000 000 рублей (Один миллион рублей) в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун