Решение № 2-1629/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1629/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1629/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л

Истец после уточнения исковых требований просит обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч.1. ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата период работы в <данные изъяты> с дата по дата и в <данные изъяты> с дата по дата и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с дата. При этом мотивирует тем, что дата он обратился к ответчику (на тот момент Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) с заявлением о назначении пенсии. дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не были учтены периоды работы истца с дата по дата в <данные изъяты> в должности рулевой-моторист т/х «С» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и с дата по дата в <данные изъяты> в должности капитан-механик т/х «Н» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) и истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности.

При этом было указано, что работа за указанный период не может быть засчитана в специальный стаж работы, в связи с тем, что отсутствует справка, подтверждающей постоянную занятость истца в должности, относящейся к плавающему составу, на судне «С», а <данные изъяты> в должности в связи с отсутствием наблюдательного дела организации, перечней льготных профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в ПФР В сведениях индивидуального лицевого счёта периоды с дата по дата, с дата по дата отсутствует код льготы ЗП12И.

Данный отказ истец полагает не основанным на законе, поскольку в соответствии с положениями пункта 5 Порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от дата № 173-ФЗ, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Судно, на котором работал истец относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относилось. Полагает, что отсутствие наблюдательного дела организации, перечней льготных профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в ПФР В сведениях индивидуального лицевого счёта периоды с дата по дата, с дата по дата и отсутствие кода льготы не является его виной.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составил полный год (п. 13) Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №, а также в Постановлении от дата и в Определении от дата, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, считает, что положения п.4 ст.30 Федерального закона № не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до дата пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. По мнению истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 50 лет необходимо наличие иметь страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - 12 лет и 6 месяцев. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, кроме неучтённого ответчиком, его стаж на дата составляет страховой - 27 лет 05 месяцев 03 дня (с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата №); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 27 лет 05 месяцев 03 дня и необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца имеется.

В судебном заседании истец и его представитель на указанных требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении от дата.

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 указанного закона.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, дата истец обратился к ответчику (на тот момент Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости

Как видно из решения ответчика <данные изъяты> истцу не были засчитаны в специальный страховой стаж в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы с дата по дата в <данные изъяты> в должности рулевой моторист т/х «С» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в связи с отсутствием справки, подтверждающей постоянную занятость ФИО1 в должности, относящейся к плавающему составу, а судно «С», на котором он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и с дата по дата в <данные изъяты> в должности капитан-механик т/х «Н» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) в связи с отсутствием наблюдательного дела организации, перечней льготных профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в ПФР В сведениях индивидуального лицевого счёта периоды с дата по дата, с дата по дата отсутствует код льготы ЗП12И.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке истца <данные изъяты>, в период с дата он работал в <данные изъяты> в должности рулевого-моториста теплохода «С» <данные изъяты>, с дата переведён капитаном-механиком этого же теплохода, уволен дата по собственному желанию.

С дата по дата истец работал в <данные изъяты> в должности капитан-механик теплохода «Н».

Кроме того, факт работы истца в периоды отработанных навигаций с дата по дата в качестве рулевого моториста и капитана теплоходов «Р», «С», «С» в сезонные навигационные периоды подтверждаются архивной справкой от дата № № и лицевыми счетами о начислении заработной платы и приказов об основной деятельности <данные изъяты>

Как видно из информации о работе в плавсоставе истец работал в качестве рулевого-моториста и капитана-механика теплоходов.

Как следует из справки <данные изъяты> от дата № теплоходы, на которых работал истец являются буксирными и сухогрузными, при этом они к числу портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения не относятся.

В соответствии с архивной справкой <данные изъяты> от дата № истец работал в плавсоставе в течение полного навигационного периода на судах речного флота при полной рабочей неделе, полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности рулевой - моторист и капитана-механика теплоходов «Р», «С», «С».

Кроме того данной справкой подтверждается, что ФИО1 работал в должностях рулевого-моториста, капитана, капитана-механика теплоходов, которые в силу ст. 26 главы 5 Кодекса Внутреннего Водного транспорта относятся к плавсоставу судов.

В справке <данные изъяты> от дата № <данные изъяты> предоставлена информация о сроках открытия (закрытия) навигации на реке Обь в границах обслуживания устье реки Иртыш- п.Перегребное, протоки Алешкинская с дата по дата и с дата по дата.

В силу пункта 9 указаний Минсоцзащиты РФ от дата № «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах и т. д.

Кроме этого, факт работы истца в плавсоставе в течение полного навигационного периода на судах речного флота при полной рабочей неделе, полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждают и свидетели СГ А, Е, ВБ допрошенные судом <данные изъяты>.

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что он работал на буксирных судах, предназначенных для перевозки грузов, которые не относились к портовым судам, судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, как не опровергнуто, что периоды навигации с дата им отработаны в полном объеме и постоянная занятость в должности плавсостава в качестве капитана-механика.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. Речной флот, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) мотористы, старшие мотористы.

Для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N" 400-ФЗ от дата работникам морского, речного флота и флота рыбной промышленности предприятие - судовладелец уточняющей справкой должно подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, должны быть представлены документы, подтверждающие навигационный период на водном транспорте.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от дата N 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера можно применить льготный порядок его исчисления (1 год работы учитывается в полуторном размере) в соответствии со статьей 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»№ 340-1 от 20.11.1990 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ N 400 от дата лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в спорные период истец работал в профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы периоды работы в <данные изъяты> с дата по дата и в <данные изъяты> с дата. по дата

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с дата.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в месячный срок со дня составления мотивированного решения через Няганский городской суд.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова