Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-105/2019

Дело № 2а-105/2019

УИД: 91RS0005-01-2019-000024-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре - Клюевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени мотивируя тем, что 01.10.2018 г. Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10010000/Ув2018/0000169 в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации № 10010091/070417/В0048830 на территорию Евразийского экономического союза транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2496 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства № до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно пассажирской таможенной декларации № от 07.04.2017 г., ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты> 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №. Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки <данные изъяты> установлен до 07.04.2018 г. В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты> за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки <данные изъяты> ФИО1 не обращался и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Крымской таможни 749832 руб. 10 коп. таможенных платежей и пени в размере 71290 руб. 29 коп., а всего 821122 руб. 39 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление об отложении рассмотрения дела с указанием о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит взыскать сумму таможенных платежей и пени.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление (ч.1 ст. 152 КАС РФ).

В силу ст. 45 ч.6 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Учитывая, что представителем административного истца в обоснование ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены сведения, о том, какие будут представлены дополнительные доказательства, исходя из того, что отсутствует встречное административное исковое заявление и необходимость совершения иных процессуальных действий, отсутствуют неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в совершении данного процессуального действия и считает возможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе, вследствие неявки сторон судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебным разбирательством установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации № 10010091/070417/В0048830 от 07.04.2017 г., ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты> 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, в соответствии с отметкой, срок временного ввоза автомобиля установлен до 07.04.2018 г.

В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты> 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак № за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки <данные изъяты> 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак № ФИО1 не обращался и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 289 ч. 6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С 1 января 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), положениями пункта 1 статьи 6 которого определено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза.

В этой связи при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении временно ввезенного иностранного транспортного средства для личного пользования применению подлежат ТК ЕАЭС, так как нарушен предельный срок временного ввоза (1 год), установленный международным договором.

Абзацем 1 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС определено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого они могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза, либо указанные транспортные средства для личного пользования признаны таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании уничтоженными и (или) безвозвратно утерянными.

В соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения установленного срока не совершены действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации прекращается у декларанта в случае их вывоза с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов при их передаче иным лицам без разрешения таможенного органа (пункт 9 статьи 264 ТК ЕАЭС) либо таможенного декларирования (пункт 7 статьи 264 ТК ЕАЭС).

Таким образом, таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования в целях его вывоза с таможенной территории Союза является необходимым (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

В случае вывоза транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Союза, и при соблюдении декларантом условий, определенных подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства прекращается. При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 457 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, возникшая и подлежащая исполнению до вступления ТК ЕАЭС в силу в связи с невывозом транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, не исполненная на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, прекращается в размере сумм таможенных пошлин, налогов, не уплаченных (не взысканных) на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории ЕАЭС осуществлено не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС; в отношении таких транспортных средств для личного пользования не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с их передачей в нарушение положений Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, за исключением их передачи физическим лицам, указанным в пункте 4 статьи 457 ТК ЕАЭС.

Статьей 264 ч. 1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Судом установлено, что временно ввезенное транспортное средство - <данные изъяты> 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2496 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств не вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10010091/260918/ТСЛП/0049 установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства <данные изъяты>», 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN - №.

01.10.2018 г., на основании решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10010091/260918/ТСЛП/0049, составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей № 10010000/011018/0000104 с расчетом подлежащих уплате таможенных платежей, которая составляет 749832 руб. 10 коп. и пени в размере 26806 руб. 50 коп.

Судом установлено, что уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

01.10.2018 г. Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10010000/Ув2018/0000169 в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) № 10010091/070417/В0048830 на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства – автомобиль марки <данные изъяты>», 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2496 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, в соответствии с которым подлежащая уплате сумма таможенных платежей составила 749832 руб. 10 коп., пени - 26806 руб. 50 коп., которое направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением как по месту пребывания, так и по месту его регистрации, однако уведомление по месту регистрации ФИО1 не вручено и 26.11.2018 г. возвращено адресату, уведомление по месту пребывания ФИО1 не вручено и 12.12.2018 г. возвращено адресату.

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не проведена, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей по транспортному средству <данные изъяты> 1998 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2496 см3, который составляет 749832 руб. 10 коп.

Статьей 270 ч.3 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии пунктом 19 статьи 266 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Статьей 75 ч.1-4 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 08.04.2018 г. по 16.09.2018 г. ставка рефинансирования Банка России составляла 7, 25 %, с 17.09.2018 г. по 01.10.2018 г. – 7,50 %, с 02.10.2018 г. по 16.12.2018 г. – 7,50%, с 17.12.2018 г. по 19.12.2018 г. – 7,75%.

Следовательно, размер пени в период с 08.04.2018 г. по 16.09.2018 г. составляет 24463, 27 руб. (162 дня); с 17.09.2018 г. по 01.10.2018 г. -2343, 23 руб. (15 дней); с 02.10.2018 г. по 16.12.2018 г. -42740,43 руб. (76 дней), с 17.12.2018 г. по 19.12.2018 г. -1743, 36 руб. (3 дня), а всего 71290, 29 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование об уплате таможенных платежей и пени является законным и обоснованным, таможенные платежи рассчитаны в соответствии с действующим законодательством и подлежат взысканию с ФИО1

На основании ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Крымской таможни Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Крымской таможни 749832 руб. 10 коп. таможенных платежей и пени в размере 71290 руб. 29 коп., а всего 821122 руб. 39 коп. (получатель-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя –операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, с указанием кода 10010000 в поле 107, назначение платежа: погашение задолженности по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10010000/Ув2018/0000169 от 01.10.2018 г.).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 11411 руб. 22 коп. (Наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Крым), КПП 910601001, ИНН налогового органа 9106000021, Код ОКТМО 35706000, Номер счета получателя платежа 40101810335100010001, Наименование банка Отделение Республика Крым, г. Симферополь, БИК 043510001, Наименование платежа ГОСПОШЛИНА в Армянский городской суд РК, Код бюджетной классификации (КБК) 18210803010011000110).

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 16.05.2019 г.