Решение № 2А-362/2025 2А-362/2025~М-316/2025 М-316/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-362/2025

Дело № 2а-362/2025

32RS0002-01-2025-000544-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием помощника прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенкова А.Д., представителя администрации Брасовского района Брянской области (ФИО1), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании обращения гражданина ФИО2 прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). В ходе проверки установлено, что на территории Локотского городского поселения Брасовского района Брянской области по адресу: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, <адрес>, расположена контейнерная площадка, не соответствующая требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства: расположена на грунте, а не на твердом (асфальтовом или бетонном) покрытии, не имеет ограждения с трех сторон.

Прокурор Брасовского района Брянской области просил суд признать незаконным бездействие администрации Брасовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по приведению контейнерной площадки, расположенной по адресу: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязать администрацию Брасовского района Брянской области обеспечить выполнение работ по приведению контейнерной площадки, расположенной по адресу: Брянская область, Брасовсккий район, п. Локоть, <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать ее твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием, оборудовать ее ограждением с трех сторон, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы данной контейнерной площадки, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенков А.Д. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания административного иска, в порядке ст. 46, 157 КАС РФ, ей были разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Исполнение полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» возложено на администрацию муниципального образования «Брасовский район» (п. 1.11 «Положения об Администрации Брасовского района, п. 2 ст. 23 «Устава Локотского городского поселения»).

Таким образом, вышеуказанная деятельность в муниципальном образовании «Локотское городское поселение», в рассматриваемом случае, относится к полномочиям администрации Брасовского района Брянской области.

Распоряжением главы администрации Брасовского района Брянской области №8-р от 16.01.2025 утвержден «Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных (в том числе крупногабаритных) отходов на территории Брасовского муниципального района.

В судебном заседании было установлено, что на территории Локотского городского поселения Брасовского района Брянской области по адресу: Брянская область, Брасовсккий район, п. Локоть, <адрес> расположена контейнерная площадка, не соответствующая требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства: расположена на грунте, а не на твердом (асфальтовом или бетонном) покрытии, не имеет ограждения с трех сторон.

В судебном заседании представителем административного ответчика административные исковые требования были признаны в полном объеме, последствия признания административного иска, ст. 46, 157 КАС РФ ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Суд полагает, что в данном случае признание административного иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание административного иска административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществить определенные действия, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, обеспечение соблюдения баланса сторон, мнения сторон по делу, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Брасовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по приведению контейнерной площадки, расположенной по адресу: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать администрацию Брасовского района Брянской области обеспечить выполнение работ по приведению контейнерной площадки, расположенной по адресу: Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, пр. <адрес> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать ее твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием,

- оборудовать ее ограждением с трех сторон, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы данной контейнерной площадки.

Указанные мероприятия провести в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ