Постановление № 5-1757/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-1757/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 04 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК, в отношении юридического лица - ООО «Сармат», (ИНН/КПП: №), зарегистрированного по адресу: 354002, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2018года в г.Сочи, специалистом-экспертом ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица - ООО «Сармат», (ИНН/КПП: №), зарегистрированного по адресу: 354002, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Как следует из протокола, 13.09.2018 в 10 ч. 00 мин., в Центральном районе г. Сочи, по <адрес> СССР, <адрес> по результатам проведенного административного расследования №, возбужденного 29.08.2018 по ч.1 ст. 18.15 КРФобАП, установлено, что юридическим лицом ООО «Сармат» ИНН <***> допущен факт нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности 27.08.2018 в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном в г. Сочи, по <адрес>, гражданина Р. Узбекистан ФИО2, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ предусмотренного ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

На рассмотрении дела об административном правонарушении представитель лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «Сармат» ФИО3 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вину о том, что юридическое лицо своевременно не поставило в известность орган исполнительной власти в сфере миграции, признал. Просил назначить штраф в минимальном размере.

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в судебном заседании просил признать виновным ООО «Сармат» и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав объяснение правонарушителя, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Сармат» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административноо правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, вина ООО «Сармат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 13.09.2018года №, определением № от 29.08.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснениями ФИО2, копией паспорта и миграционной карты ИГ, копией протокола об административном правонарушении № от 27.08.2018 г., копией постановление Центрального районного суда г. Сочи о назначении административной наказания от 28.08.2018 года, копией свидетельства о внесении записи ЕГРЮЛ, копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией договора № 01 генерального подряда от 12.04.2018 г., рапортом ОИК ОВМ УВД по г. Сочи от 13.09.2018 г. и другими материалами дела.

Согласно требованиям ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Событие административного правонарушения, совершенного ООО «Сармат» достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Сармат» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела судом установлено, что у ООО «Сармат» имелась возможность соблюдения требований ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., этого сделано не было. Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, ООО «Сармат» предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ по делу установлено – признание вины в полном объеме.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Исходя из выявленных нарушений и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Сармат», в виду нарушения правил привлечения ИГ к трудовой деятельности в РФ предусмотренных ст. 13 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение и влияние наказание на юридическое лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Сармат», ИНН/КПП: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица - ООО «Сармат», расположенного по адресу: 354002, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> - сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности, исчислять с 04.10.2018 года с 15 часов 15 минут. Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" датой выдачи исполнительного документа считать дату вынесения настоящего постановления.

Копию постановления вручить сторонам и судебным приставам исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Орехов