Решение № 2-664/2017 2-664/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-664/2017

Дело № 2-664/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 29 мая 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре <данные изъяты> с участием истца <данные изъяты>., представителя ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение такой пенсии. В специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчик не засчитал ему 22 года 02 месяца 08 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика третьего разряда в Строительном управлении № треста Волгоградстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика пятого разряда ОАО «Волгоградстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Считает, что ответчик незаконно не включил данные периоды в специальный стаж, поскольку отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в трудовой стаж и назначения страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № 116 от 16 марта 2017 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец <данные изъяты> исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><данные изъяты> действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В специальный стаж <данные изъяты> засчитано 07 лет 07 месяцев 02 дня, что не определяет право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной работы истца в должности каменщика в составе бригады или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Ссылаясь на указанные обстоятельства просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 16 декабря 2016 года <данные изъяты> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 116 от 16 марта 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Данным решением в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости <данные изъяты> засчитано 07 лет 07 месяцев 02 дня.

При этом <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитано 22 года 02 месяца 08 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года в должности каменщика третьего разряда в Строительном управлении № 1 треста Волгоградстрой, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года в должности каменщика пятого разряда в АО «Фирма Волгоградстрой».

Истцом оспариваются периоды работы с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года в связи с чем, подлежат применению Списки утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При этом в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 года, не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных производствах).

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы только после 1 января 1992 года и только в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года <данные изъяты>. осуществлял свою трудовую деятельность в качестве каменщика третьего разряда в Строительном управлении № 1 треста Волгоградстрой, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года в качестве каменщика пятого разряда в АО «Фирма Волгоградстрой».

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> суду показала, что она с 1967 года по 1990 год работала в тресте Волгоградстрой в должности каменщика и в должности бригадира в бригаде каменщиков. Истец в период их совместной работы работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что он с 1992 года по 1998 год работал в АО «Фирма Волгоградстрой» в должности каменщика и в должности бригадира в бригаде каменщиков. Истец в период их совместной работы работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Оценивая показания указанных свидетелей суд не может их принять в качестве доказательств подтверждающих факт работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков по следующим основаниям.

Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Из копии трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды истец работал каменщиком.

Трудовая книжка содержит лишь наименование должности, не позволяет соотнести трудовые функции истца с должностями и работами, перечисленными в Списке №.

Представленные архивные справки, приказы, также не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обращаясь с настоящим иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, <данные изъяты> утверждает, что указанные выше периоды его работы относятся к работам с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Между тем, в указанный Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Однако представленными истцом в суд документами не подтверждается факт работы истца в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, оспариваемые периоды работы истца после 1 января 1992 года не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку в материалы дела не представлено доказательств работы в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, то есть в должности, поименованной Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Периоды работы в должности каменщика до 31 декабря 1991 года, как указывалось ранее, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам в определенных производствах. Должность каменщика в строительной сфере указанным Списком не поименована.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо объективных доказательств осуществления <данные изъяты> в спорные периоды работы с вредными условиями труда, которая отнесена вышеприведенным правовым регулированием к работе, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года в должности каменщика.

При таких данных, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 116 от 16 марта 2017 года, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 116 от 16 марта 2017 года, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 29 ноября 1985 года по 01 декабря 1992 года, с 02 декабря 1992 года по 18 марта 1997 года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 02 июня 2017 года.

Судья А.М. Клыков