Решение № 2А-1783/2018 2А-1783/2018~М-1693/2018 М-1693/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-1783/2018

Дело № 2а-1783/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием административного истца прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному иску прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской областио признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства о распространении в сети Интернет запрещенной информации, а именно–информации о продаже поддельных дипломов о высшем, среднем и начальном образовании российских учебных заведений. В ходе проверки установлено, что на <данные изъяты> сети интернет размещена информация о предоставлении услуг по приобретению документов образовательных учреждений РФ. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации. На сайте предлагается широкий выбор документов высокого качества на бланках госзнака, указана их стоимость. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а так же использование заведомо подложного документа. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Таким образом, распространение информации, содержащейся на указанном сайте, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, фактически предоставляет возможность приобретения поддельных документов об образованиинеопределенным кругом лиц. Признание информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, запрещенной необходимо для последующего включения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФзапрещено».

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: <данные изъяты>, распространение которой в РФ запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить ответчику для включения указателя сайта в сети Интернет: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имени, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объем.

В судебное заседание представитель административного ответчика-Управления Роскомнадзора по Ивановской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения стороны, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 п. 4 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 ч. 5 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в РФ» документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов установлены Приказами Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов».

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а так же использование заведомо подложного документа.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на сайте <данные изъяты> сети Интернет размещена информация о предоставлении услуг по приобретению поддельных документов образовательных учреждений РФ, распространение которой запрещено. Информация на указанном сайте открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Согласно ст. 15.1 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Ивановской области от 26.07.2018 указанный сайт доступен.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», не внесен.

В силу ст. 15.1 ч. 5 п. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на сайте <данные изъяты> предоставлении услуг по приобретению поддельных документов образовательных учреждений РФ является прямым нарушением действующего законодательства РФ.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем <данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области включить вышеуказанный сайт с доменным <данные изъяты> Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано вИвановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2018

Дело № 2а-1783/18

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием административного истца прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному иску прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области включить вышеуказанный сайт с доменным именем <данные изъяты> в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ерчева А.Ю.