Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-285/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 15 ноября 2017 года

Дмитриевский районный суд Курской области, в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.М.,

с участием

помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Дмитриевскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Зиновьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дмитриевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Дмитриевскому району обратилось в Дмитриевский районный суд Курской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска административный истец указал следующие обстоятельства. В период действия административного надзора, установленного в отношении ФИО2 по решению Свердловского районного суда города Белгорода 19 ноября 2012 года на срок шесть лет до 19 ноября 2018 года, он, ФИО2, 23 мая 2016 года был осужден Дмитриевским районным судом Курской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно требованию ИЦ УВД по Курской области ФИО2 22 ноября 2016 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, срок погашения судимости наступает через 3 года после отбывания наказания, а именно 22 ноября 2019 года.

Как личность ФИО2 участковым уполномоченным Отд МВД России по Дмитриевскому району характеризуется с неудовлетворительной стороны, как лицо, не имеющее источника постоянного дохода, злоупотребляющее спиртными напитками, привлекавшееся к административной ответственности за нарушения общественного порядка, в основном правонарушения совершались им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. Вместе с тем, Администрацией города Дмитриева Курской области по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно, до 22 ноября 2019 года и ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, в период времени с 22 до 6 часов (ночное время); запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрет выезда за пределы Дмитриевского района Курской области; обязательная явка 4 раза в месяц в Отделение МВД России по Дмитриевскому району для регистрации в дни, установленные данным органом.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Дмитриевскому району ФИО1 поддержал административные исковые требования, приводя в обоснование доводы, аналогичные изложенным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении. Однако, просил суд сократить количество обязательных явок для регистрации, поскольку это является препятствием к его трудоустройству. В остальном согласился с установлением в отношении него административного надзора на указанный срок и с перечисленными в иске ограничениями.

Помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. считал административные исковые требования об установлении ФИО2 административного надзора подлежащими частичному удовлетворению. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагал правильным установить ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 22 ноября 2019 года, одновременно установить ФИО2 ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запретить выезд за пределы Дмитриевского района Курской области; 3 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора определены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 названного Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как установлено судом:

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 19 ноября 2012 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Дмитриевского районного суда Курской области от 30 марта 2016 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Дмитриевского района Курской области; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, а с учетом ранее назначенных 2-х явок - являться в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Приговором Дмитриевского районного суда Курской области от 23 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из названного приговора усматривается, что ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

Согласно требованию ИЦ УВД по Курской области 22 ноября 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Характеризуется ФИО2 участковым уполномоченным Отд МВД России по Дмитриевскому району по месту проживания отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не имеющее постоянного источника дохода, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, о чем свидетельствуют приобщенные справка и характеристика Отд МВД России по Дмитриевскому району. Администрацией города Дмитриева Курской области ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны.

Анализируя изложенное, суд делает вывод: ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, является лицом, в отношении которого имеются основания для установления административного надзора.

С учетом представленных сведений об образе жизни и поведении ФИО2, принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ. В связи с чем суд находит правильным частично удовлетворить административное исковое заявление и определить осужденному ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, запретив выезд за пределы Дмитриевского района Курской области; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов (ночное время); посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; установив обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Дмитриевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - по 21 ноября 2019 года и административные ограничения:

обязательная явка ФИО2 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов (ночное время);

запрещение ФИО2 выезда за пределы Дмитриевского района Курской области;

запрещение ФИО2 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Л.М. Гончарова