Решение № 2-1014/2020 2-1014/2020~М-866/2020 М-866/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1014/2020

Дело № 2-1014/20 УИД 23RS0013-01-2020-001696-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 23 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Степанове И.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», расположенный по адресу: <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после реконструкции - 314,1 кв.м., жилая площадь - 117,1 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждённым приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 326,7 кв.м.; признать право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на жилой дом, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», в реконструированном состоянии, общей площадью - 314,1 кв.м., жилой площадью - 117,1 кв.м., площадь, определённая соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 326,7 кв.м., за ФИО3 и ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в связи с реконструкцией жилого дома, литер А,п\А,а,п\а,а1,а2, с кадастровым номером №, осуществить государственной кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (жилой дом), в связи с образованием нового помещения (возведена пристройка, литер «а1», площадью 3,4 кв.м.; возведена пристройка, литер «а2», площадью 3,6 кв.м.), со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после реконструкции - 314,1 кв.м., жилая площадь - 117,1 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 326,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с правом подачи заявления на учёт изменения здания (жилой дом) - ФИО3.

Исковые требования обоснованы тем, что жилой дом, общей площадью 293,8 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит П.Ф. (умершему ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждает свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.) на основании договора купли-продажи жилого дома недостроенного от ДД.ММ.ГГГГ. (удостоверенного Ш.К., государственным нотариусом Гулькевичской нотариальной конторы, зарегистрировано в реестре за №), акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ. и Постановления главы администрации г. Гулькевичи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому): ФИО3 (1/2 доли) - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (нотариус Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края В.О., зарегистрировано в реестре: №), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество» и сделок с ним сделана запись регистрации № от 14.08.2019г. ФИО2 (1/2 доли) - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. (нотариус Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края В.О., зарегистрировано в реестре: №), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество! и сделок с ним сделана запись регистрации № от 14.08.2019г. После смерти П.Ф. открылось наследство по завещанию на ФИО3 и ФИО2, состоящее из земельного участка с домом и надворными постройками, находящихся по адресу: Российская <адрес><адрес>. ФИО3 и ФИО2 не могут получить свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, так как при проведении правовой экспертизы нотариусом было установлено, что в жилом доме произведена реконструкция без соответствующих разрешений компетентных органов. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», а также уведомление предусмотренное ч.1, ст.51.1. Градостроительного Кодекса РФ не предъявлялось, а также в связи с наличием отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, истцу рекомендовано обратиться в суд. Согласно техническому паспорту, выданному и составленному по состоянию на 14.06.2019г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району, в жилом доме произведена реконструкция, в том числе: возведена (построена) пристройка, литер «а1», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 3,4 кв.м.; возведена (построена) пристройка, литер «а2», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 3,6 кв.м. Была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома, в результате которой выявлено, что до реконструкции жилой дом, состоял из 6 жилых комнат жилой площадью -124,8 кв.м., подсобная площадь составляла - 68,5 кв.м., общая площадь жилого дома - 193,3 кв.м., (технический паспорт по состоянию на 08.06.2001г.). После реконструкции жилого дома площади изменились: общая площадь жилого дома увеличилась и стала - 314,1 кв.м., жилая площадь - 117,1 кв.м., подсобная площадь - 197 кв.м, (технический паспорт по состоянию на 14.06.2019г.). Согласно техническому заключению, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 19.03.2020г., на основании проведённого анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемым к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объёмно- планировочных характеристик определено, что жилой дом, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. На дату осмотра в жилом доме, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», санитарно- гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции определено, что выполненные в ходе реконструкции жилого дома строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Обратившись с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> о выдачи уведомления по планируемой реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 и ФИО2 было отказано.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве указала, что согласно ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 201 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до реконструкции спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю В.В. в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на реконструированный, жилой дом подготавливаемый кадастровым инженером.

Нотариус Гулькевичского нотариального округа В.О. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома недостроенного № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации г. Гулькевичи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит П.Ф..

Земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве долевой собственности по ? доли каждому истцам ФИО3 и ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от 14.08.2019 года, имеет вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома.

П.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти П.Ф. открылось наследство по завещанию, составленному в пользу истцов на спорную недвижимость.

Согласно справке нотариуса Гулькевичского нотариального округа В.О. от 12.03.2020 года №, выдать свидетельства о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ П.Ф. на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> не имеет возможности, так как предметом наследования не могут быть самовольно возведенные или реконструированные строения, в связи с этим наследникам рекомендовано обратиться в суд.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в жилом доме произведена реконструкция: возведена (построена) пристройка литер а1, состоящая из одного помещения, площадью 3,4 кв.м., возведена (построена) пристройка литер а2, состоящая из одного помещения, площадью 3,6 кв.м. Реконструкция выполнена без разрешения. Проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», а также уведомление предусмотренное ч.1 ст.51.1. Градостроительного Кодекса РФ не предъявлялась.

Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 19.03.2020 г. о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведённого анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемым к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объёмно- планировочных характеристик определено, что жилой дом, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. На дату осмотра в жилом доме, литер «А,п/А,а,п/а,а1,а2», санитарно- гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2-6,9,10-15,16,18, 20, 21- отопление, электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещений №№7,8,16,17,19-электричество, отопление, дает обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки шествующих зданий и сооружений. а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Общая площадь – 314,1 кв.м., жилая площадь – 117,1 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является родным сыном, а ФИО3 невесткой – П.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ После смерти П.Ф. осталось наследство в виде земельного участка и принадлежащего ему жилого дома по адресу: <адрес>. Истцы являются единственными наследниками по завещанию, оформили право долевой собственности по наследству на земельный участок. Оформить право собственности на жилой дом в порядке наследования лишены возможности, т.к. в жилом доме без соответствующих разрешений выполнены работы по реконструкции. Строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные правила соблюдены. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; выполненные строительные работы при реконструкции жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

В связи с реконструкцией жилого дома и изменений его характеристик необходимо произвести государственный кадастровый учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцам ФИО2 и ФИО3 свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,п\А,а,п\а,а1,а2 общей площадью 314,1 кв.м., в том числе жилой площадью 117,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 326,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности по 1\2 доли за каждым в порядке наследования по завещанию после смерти П.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом литер А,п\А,а,п\а,а1,а2 общей площадью 314,1 кв.м., в том числе жилой площадью 117,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 326,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности, осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости: жилого дома литер А,п\А,а,п\а,а1,а2 общей площадью 314,1 кв.м., в том числе жилой площадью 117,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 326,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 28.07.2020 года.

судья