Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-281/2019

Дело № 2-281/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 27 февраля 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса ФИО3, при секретаре Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с …. по …. (7мес. 3 дня) в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе г. Навашино, с …. по …. (4 мес. 22 дня) в должности тренера-преподавателя в ГСДЮШОР № 2 г. Чебоксары, с …. по …. (13 л. 7 мес. 2 дн.), с …. по …. (4мес.17 дн.), с …. по …. (1 мес.15 дн.), с …. по ….(1 мес. 5 дн.), с … по …( 1 г. 1мес.17дн.), с … по … (1 мес.10 дн.), с … по …. ( 21 дн.), с … по … ( 3 мес.16 дн.), с …. по …. (2 мес. 16 дн.), с … по …. (27 дн.), с … по …. (2 мес. 14 дн.), с … по ….(19 дн.), с.. . по.. . (13дн.), с …. по …., (10 дн.), с … по …. (1 день), с …. по …. (16 дн.), с …. по …. (4 дн.), с …. по …. (1 дн.), с …. по …. (5 дн.), с …. по …. (1 мес. 21дн.), с …. по …. (……. по …. (6 дн.), с …. по …. (2мес. 3 дня), с …. по …. (4 мес.) в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса; обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 досрочно со дня обращения за ней, то есть с ….

Исковые требования мотивированы тем, что … истец обратился в УПФ РФ по г.о.г. Выкса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от 16.11.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы: с …. по …. (7мес. 3 дня) в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе г. Навашино, с …. в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса. Считает отказ в назначении пенсии не обоснованным, нарушающим его права и требования действующего законодательства. В оспариваемые периоды он фактически осуществлял педагогическую деятельность, в связи с чем данные периоды должны быть включены в педагогический стаж. Поскольку в добровольном порядке ответчик отказывает в назначении досрочной пенсии, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 дополнила, что действительно по состоянию на 01.01.2001, как указано в п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, у истца не был выработан стаж не менее 16 лет 8 месяцев.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, а именно в связи с тем, что истец имеет специальный стаж 7 лет 4 месяца 4 дня. Период его работы с …. по …. (7мес. 3 дня) в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе г. Навашино не подлежит зачету в его спец.стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками. Период работы истца с …. по …. (4 мес. 22 дня) в должности тренера-преподавателя в ГСДЮШОР № 2 г. Чебоксары не подлежит зачету в его спец.стаж, поскольку Детская юношеская школа олимпийского резерва является учреждением дополнительного образования детей и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтверждает выслугу лет в данный период для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Периоды работы истца с … в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса не подлежат зачету в спец.стаж согласно п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Поскольку у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, УПФ РФ по г.о.г. Выкса было принято решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МБУ ДОДЮЦ «Лидер» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-О, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующий с 01.01.2002;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утверждено пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных разъяснений, для применения положения, утвержденного пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, необходимо учитывать, что под педагогической деятельностью понимается не любая деятельность в сфере образования, а лишь та, которая предусмотрена в отдельных разделах перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что … ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области № … от … в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 с …. по …. (7мес. 3 дня) в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе г. Навашино, с …. в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса.

С учетом включенных ответчиком периодов, специальный стаж истца составил 7 лет 4 месяца 4 дня.

С данным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями, разрешая которые, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно представленной копии трудовой книжки истца следует, что …. он был принят на должность тренера-преподавателя в детской спортивной школе г. Навашино, где проработал до ….

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Основанием не включения в спец.стаж истца периода его работы с … по … явилось то обстоятельство, что согласно Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» наименование должности не предусмотрено Списками (Решение ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса № … от …).

Однако с данной позицией ответчика суд полагает возможным не согласиться в виду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе "наименование учреждений" - "внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские школы", к которой может быть отнесена детская спортивная школа г. Навашино.

Должность тренера не предусмотрена в качестве педагогической должности Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в частности, в школах вне зависимости от их наименования.

Разъясняя применение указанного пункта, в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", было указано, что к работе по специальности относятся работы в должности тренера-преподавателя (п. 3.2).

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Наименование должности работников, осуществляющих подготовку спортсменов в спортивных школах, изменялось: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года N 620 - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.01.1993 года N 8 - тренер-преподаватель по спорту; Приказом Минобразования Российской Федерации, Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию, согласованному с Госкомитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму от 31.08.1995 года N 463/1268 - тренер-преподаватель образовательного учреждения.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его педагогической деятельности в указанный период именно в учреждении для детей с выполнением обязанностей тренера-преподавателя.

На протяжении всего времени работы в детской спортивной школе трудовая деятельность истца непосредственно была связана с преподавательской работой именно с детьми, поскольку ДСШ относится к дополнительному образовательному учреждению.

В связи с изложенным, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истца период работы с …. по …. (7мес. 3 дня) в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе г. Навашино.

Одновременно суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в той же должности в период с …г. по …г. (4 мес. 22 дня) в ГСДЮШОР № 2 г. Чебоксары по следующим основаниям.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что … истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Период работы истца с …. по …. (4 мес. 22 дня) в должности тренера- преподавателя ГСДЮШОР № 2 г. Чебоксары в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель не подтверждает выслугу лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в указанный период работы истца.

Следовательно, Управлением ПФР по г.о.г. Выкса правомерно исключен из подсчета специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, период работы с 01.02.2000г. но 22.06.2000г. (4 мес.22дн.)- в должности тренера-преподавателя в ГСДЮШОР № 2 г. Чебоксары.

Что касается включения в специальный стаж истца периодов его работы с … в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса, то в этой части требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего.

Как было указано выше, досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам назначается при соблюдении двух условий, чтобы должность и учреждение были предусмотрены Списками.

Списки учреждений, профессий и должностей содержат исчерпывающие перечни учреждений- должностей и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно Устава детско-юношеского центра физической подготовки «Лидер» (МБУ ДО ДЮЦ «Лидер») Центр является муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Должность педагога дополнительного образования, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом включена в Список № 781 от 29.10.2002г. в разделе 2 (учреждение дополнительного образования детей).

П.13 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Среди таких структурных подразделений в данном пункте указаны: центры дополнительного образования детей.

То обстоятельство, что в спорные периоды времени истец осуществлял педагогическую деятельность, подтверждается сведениями, содержащимися в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указанные периоды работы истца отражены по данным работодателя с указанием кода льготных условий труда.

Между тем, пунктом 12 Правил определены условия, при которых работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и позволяет засчитывать в специальный стаж работу в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей на условиях, на которых ранее в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и изданным во исполнение его постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 она засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Данный пункт Правил в свою очередь не противоречит ни подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку в этом подпункте устанавливается лишь продолжительность педагогической деятельности для целей досрочного назначения трудовой пенсии, но не раскрывается, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической. Правительство Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществило соответствующую дифференциацию, основанную на объективных критериях оценки характера труда и функциональных обязанностей различных категорий работников, сохранив за педагогами (преподавателями) учреждений дополнительного образования детей право на досрочное назначение трудовой пенсии на тех же условиях, на которых они ранее могли приобрести право на пенсию за выслугу лет. Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Решении от 11.09.2015 N АКПИ15-738.

С учетом данного положения п. 12 Правил, оспариваемые периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса могли быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в том случае, если на 1 января 2001 года истец имел стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на … года специальный стаж работы ФИО1 составил 7 лет 4 месяца 4 дня, которые зачтены ответчиком в бесспорном порядке и 7 мес. 3 дня – период работы с … по …, который включается судом при разрешении настоящего дела.

Исходя из вышеприведенных положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, и разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание данные о трудовом стаже ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета в выслугу лет в стаж вышеуказанных спорных периодов работы истца после 1 января 2001 года, а период с … по … (до …) в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса суд полагает возможным включить в спец.стаж истца.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-О, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику у ФИО1 отсутствовал необходимый педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд полагает в удовлетворении требований о назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по г.о.г. Выкса включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 периоды работы:

- с … по … в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе в г. Навашино,

- с … по … в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки г. Выкса.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.