Постановление № 5-549/2024 от 1 ноября 2024 г. по делу № 5-549/2024

Дело № 5-549/2024

59RS0007-01-2024-011772-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 02 ноября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, законного представителя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (17 лет), уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Пермь, <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении детей, не работает, не учится, ранее не привлекался к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который по данным базы ЦБДУИГ, ЕИР РМУ ГУ МВД России гражданин Таджикистана въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение законного срока пребывания на территории Российской Федерации, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. По окончании законного срока пребывания, с территории Российской Федерации не выехал, то есть в нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (с учетом срока давности привлечения к административной ответственности – 1 год) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину признал, пояснил, что документами занимаются его родители, сам он не разбирается в миграционном законодательстве. В 2022 закончил 9 классов в школе в <адрес>, получил аттестат, дальше учиться не смог, так как не было регистрации. На родине родственников и жилья нет, все родственники проживают в России.

Законный представитель в суде просил не назначать сыну наказание в виде выдворения, поскольку уехать ему не куда, вся семья проживает в <адрес> с 2022 года, он и жена работают на основании патентов, налоговые периоды оплачены до декабря 2024 года. Жилье снимают. На родине жилья нет. Нарушение допустили, т.к. в связи с тяжелым материальным положением не смогли пройти с сыном медицинское освидетельствование, стоимостью 15000 руб., поэтому не продлили миграционный учет. Самостоятельно явились в миграционный орган, чтобы поставить сына на миграционный учет. Сын намерен дальше учиться, когда будут оформлены документы.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, законного представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ИГМ от 02.11.2024г., рапортом о выявлении признаков административного правонарушения, копией паспорта ФИО1, ФИО2, ФИО4, копиями патентов, миграционных карт и уведомлений о пребывании законных представителей несовершеннолетнего, объяснениями ФИО1 и ФИО2, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по <адрес>, и другими материалами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с 03.11.2023г. по настоящее время.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья принимает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих либо исключающих административную ответственность судьей не установлено.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, который нарушил законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает, что имеются основания для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии с ч.3.8. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что ФИО1 является несовершеннолетним, ранее не привлекался к административной ответственности, а также тот факт, что его родители проживают (пребывают) на территории Российской Федерации на законных основаниях, осуществляют трудовую деятельность на основании патентов, выданных ДД.ММ.ГГГГ, налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа оплачены до 20.12.2024г., а также отсутствие у несовершеннолетнего жилья и других близких родственников на родине, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, не будет соразмерным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, то есть несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить наказание с применением положений ч.3.8. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без выдворения.

При этом, учитывая, что несовершеннолетний ФИО1 самостоятельных источников дохода не имеет, нигде не работает, находится на иждивении родителей, в соответствии с ч.2 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный ФИО1, подлежит взысканию с его отца ФИО2

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскать административный штраф, назначенный ФИО1, с его законного представителя – отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, Отделение Пермь Банка России /УФК по <адрес>, р/с 40№, ЕКС 40№, номер счета получателя платежа 03№, КБК №, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко