Решение № 2-2328/2018 2-2328/2018~М-1584/2018 М-1584/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2328/2018

Дело № 2-2328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» октября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Фунтусовой Д.Г.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

10.0.2017 года истцу УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от 29.11.2017 года первоначальное решение № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, выплата пенсии прекращена.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ и в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа.

Продолжительность стажа по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 ответчиком была рассчитана по двум вариантам. По Списку № не были включены в подсчет стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детсада № ФИО4 в Катанганском лесокомбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате Войсковой части 47037, так как не подтверждена работа на полную ставку. Продолжительность стажа составила 23 года 11месяцев 18 дней.

Кроме того, при подсчёте продолжительности педагогического стажа по Постановлению КС РФ №-П не были включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Войсковой части 47037, поскольку ранее действующие Списки не содержат такого наименования учреждения.

Не согласившись в принятыми ответчиком решениями, истец просила суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж ФИО2 в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с пп. 19 п. 1ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, АО «810 Авиационный Ремонтный завод», надлежаще извещенное судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, причин не явки суду не сообщило.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи Закона от 28.12.2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списком №781 в п. 1 раздела «наименование должности» предусмотрены музыкальные руководители, п. 1.8 раздела «наименование учреждений» предусмотрены детские сады всех наименований, ясли – сад (сад - ясли).

В силу п. 4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Аналогичная норма рабочего времени содержалась в Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действующая на момент осуществления трудовой деятельности истицы.

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах, в частности музыкальным руководителям 24 часа в неделю.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ первоначально обратилась в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детсада № ФИО4 Катангарского лесокомбината был включен ответчиком в педагогический стаж.

Повторно ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости с указанной даты ответчиком была назначена, продолжительность педагогического стажа определена равной 25 лет 03 месяца 20 дней с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УПФР в <адрес> края (межрайонное) было принято решение № об отмене решения о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении выплаты пенсии. Одновременно были запрошены документы о льготном характере работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о прекращении выплаты пенсии №.

Повторно вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Так согласно решению руководителя УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ было отказан по причине недостаточности педагогического стажа, продолжительность которого была рассчитана по двум вариантам.

Согласно первому варианту подсчета стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого составила 21 год 09 месяцев 22 дня, ответчиком произведена оценка пенсионных прав ФИО2 по нормам законодательства, действующего на период возникновения спорных правоотношений.

Согласно второму варианту расчета продолжительности стажа истца на соответствующих видах работ, продолжительность которого составила 23 года 11 месяцев 18 дней, произведена оценка пенсионных прав ФИО2 на основании положений Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в подсчет педагогического стажа не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детсада № ФИО4 в Катанганском лесокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате Войсковой части 47037 на основании п. 5 вышеуказанных Правил, ввиду не подтверждения выполнения нормы рабочего времени в должности музыкального руководителя, установленного за ставку заработной платы.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в должности музыкального руководителя, суд на основании совокупного анализа исследованных доказательств на допустимость, относимость, достоверность с учетом их достаточности исходит из того, что ответчиком соответствие наименования должности и учреждений, в которых осуществляла ФИО2 работу в спорные периоды, наименованиям должности и учреждений, предусмотренных действующими Списками, не оспаривается. Единственным юридически значимым обстоятельством, в отсутствие подтверждающих первичных документов которого было принято решение об исключении вышеизложенных периодов, явилось выполнение истцом нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

Согласно записям № трудовой книжки истца ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в детском саду № ФИО4 Катангарского лесокомбината. При этом с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность музыкального работника, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена воспитателем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ не содержит сведений о приеме истца на работу менее чем на ставку заработной платы.

Личная карточка формы Т-2 так же не содержит сведений о работе истца в объеме, не соответствующих ставке заработной платы.

Лицевой счет за 1989 год содержит указание на размер должностного оклада 105 руб. Иных отметок, в том числе о работе на неполную ставку или о совместительстве нет. Таким образом, с учетом отраженных начислений, сведениий о нахождении истца в очередных отпусках и периодов временной нетрудоспособности, в стаж подлежит зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истцу произведено суммарное начисление заработной платы в объеме должностного оклада.

Лицевой счет за 1990 год содержит ряд отметок, в том числе 0.5, 0, 75 ставки. Сведения о должностных окладах так же отражены различные: 105 руб., 52, 50 руб., на оборотной стороне для музыкального руководителя 82,50 руб., для воспитателя 110 руб. При этом суд приходит к выводу, что указание на 0,75 ставки относиться к работе истца в должности музыкальный работник (82,50/0,75=110 руб.).

Вместе с тем, с учетом нахождения истца в очередных отпусках, периодов временной нетрудоспособности, суд приходит к выводу о выполнении истцом суммарно нормы рабочего времени, установленного за ставку в январе 1990 года, в марте-апреле 1990 года.

Так же суд приходит к выводу о совместительстве истцом работы по должности воспитателя в объеме ставки в июне, августе 1990 года, в объеме 0,5 ставки в июле 1990 года, поскольку начисления заработной платы осуществляется как по окладу музыкального работника, так и по окладу воспитателя.

Одновременно данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в педагогический стаж, поскольку работа в должности воспитателя включается без учета нормы рабочего времени. Кроме того, за данные месяцы истцом отработана норма рабочего времени, установленная за ставку, суммарно по обеим специальностям.

Дополнительному включению подлежит 00 лет 06 месяцев 00 дней.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Войсковую часть 47051 (в настоящее время АО «810 Авиационный ремонтный завод») на должность музыкального руководителя в детский комбинат на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность музыкального руководителя детского комбината с окла<адрес> 350 руб. в месяц с 26.100.1992 года. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком о достижения им возраста один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность воспитателя.

Из личной карточки формы Т-2 судом установлено, что в период работы истца музыкальным руководителем ФИО2 устанавливались следующие должностные оклады: с ДД.ММ.ГГГГ – 1 350 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3 510 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 7 020 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 16 380 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 45 610 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 49 920 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 69 900 руб.

Так же просматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам на основании больничного листа, с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Иных отвлечений не зафиксировано.

Согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилось начисление заработной платы согласно отраженным в личной карточке формы Т-2 окладам в полном объеме. Аналогично произведено начисление в марте 1993 года.

В июне - июле 1993 года произведено начисление отпускных, в период с августа 1993 года по ноябрь 1993 года произведено начисление заработной платы.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, начисления должны были быть произведены по графе «пособие по временной нетрудоспособности». При этом факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ у истца подтвержден свидетельством о рождении IV-СП №.

Таким образом, суд приходит выводу, что истцом выполнялась норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы в октябре – декабре 1992 года, в марте 1993 года.

Так же суд на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, приходит к выводу о включении в педагогический стаж периода нахождения истца в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведений о приеме истца на неполную ставку материалы дела не содержат.

Таким образом, в стаж в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 00 лет 08

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела педагогический стаж в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 02 месяца 01 дней (ДД.ММ.ГГГГ – принятые УПФР в <адрес> (межрайонное) бесспорно + ДД.ММ.ГГГГ – дополнительно включенные судом), что давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В виду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО2 в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.