Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Административное дело № 2а-189/2020

УИД: 62RS0026-01-2020-000253-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 12 мая 2020 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в обоснование своих требований указав, что 25.12.2014г. ФИО1 был осужден по приговору Рязанского районного суда Рязанской области по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Спасского районного суда от 05.11.2014 и ему назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области 22.04.2019. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 14 февраля 2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Данное решение вступило в законную силу 26.02.2019г.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и замечаний со стороны соседей и администрации на него не поступали, официально не трудоустроен.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 13.06.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом);

- 21.08.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без документа, удостоверяющего личность);

- 18.09.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного административный истец ОМВД России по Спасскому району Рязанской области просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Спасскому району ФИО3 не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району в его отсутствие, указав, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании помощник прокурора Слепов Д.В. пояснил, что заявленные требования являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении дела судом явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Суд, выслушав пом. прокурора Слепова Д.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по Спасскому району административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 25 декабря 2014 года по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду кражи у ФИО12.) к 1 году 2 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду кражи у ФИО13) к 1 году лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду кражи у ФИО14.) к 1 году лишения свободы без ограничения свободы, по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду кражи у ФИО15.) к 1 году 2 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Спасского районного суда Рязанской области от 05.11.2014г. и по настоящему приговору, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы без ограничения свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 14 февраля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Данное решение вступило в законную силу 26.02.2019г.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области 22.04.2019г., судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки об освобождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, приговором Спасского районного суда Рязанской области от 05.11.2014г., приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 25.12.2014 года, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 14.02.2019г.

Согласно характеристике администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован <адрес> За время проживания в администрацию жалобы и заявления на него не поступали.

Из рапорта УУП ОМВД России по Спасскому району ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в настоящее время проживает у своей сестры <адрес> По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны администрации и жителей села на него не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 13.06.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом), за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 21.08.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без документа, удостоверяющего личность), за что было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- 18.09.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями по делу об административном правонарушении от 13.06.2019г., 21.08.2019г., 18.09.2019г., вступившими в законную силу, справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил три правонарушения, одно из которых против порядка управления, два правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО1

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора также не истек.

Поскольку ФИО1 в течение одного календарного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ОМВД административных требований и полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова