Определение № 33-286/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 33-286/2017

Председательствующий Солодилов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-286/2017
14 февраля 2017 г.
г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В. и Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2016 г., которым отказано в удовлетворении иска руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> области» (далее – управление финансового обеспечения) о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 денежных средств в возмещение причиненного материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № дислоцированной в <адрес>, состоит на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в <адрес> и осуществляет поднаем жилого помещения по месту службы.

ДД.ММ.ГГГГ. он отказался от распределенной управлением финансового обеспечения служебной квартиры <адрес>

Руководитель управления финансового обеспечения обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба, образовавшегося вследствие необоснованной выплаты ему компенсации за наем жилого помещения, расположенного в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы отмечает, что в соответствии с действующим законодательством возможность предоставления военнослужащему служебного жилого помещения исключает необходимость выплаты ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения. По мнению истца, судом первой инстанции не учтено, что, отказавшись от предоставленной в <адрес> служебной квартиры, ФИО1 не выполнил взятые на себя обязательства сообщить командованию об отсутствии у него права на получение денежной компенсации за поднаем жилья. В результате этого управлением финансового обеспечения ответчику произведена необоснованная выплата компенсации, сумма которой составляет материальный ущерб, подлежащий возмещению. Ссылаясь на штат войсковой части №, автор жалобы утверждает, что местом службы ответчика является <адрес> поскольку воинская часть дислоцируется в <адрес> гарнизоне. Кроме того, судом не учтено, что предложенное ответчику жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было распределено другому военнослужащему. Поэтому при рассмотрении данных правоотношений следует учитывать правовую позицию, изложенную в определении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 205-КГ16-65, а также в постановлении Президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 июня 2016 г. № 44Г-13/16.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 «Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (в редакции, действовавшей до 18 сентября 2015 г.) в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Из названных нормативных правовых актов следует, что в случае невозможности обеспечения военнослужащего служебным жилым помещением по месту службы или в близлежащем населенном пункте, он имеет право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

По делу установлено и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения.

Согласно справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № воинская часть дислоцируется в <адрес>

Договорами найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял поднаем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из сообщения о предоставляемом служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что от предложенной служебной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 отказался в связи с удаленностью ее от места службы.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд, учитывая, что расстояние между <адрес> и г. <адрес> составляет около № км., пришел к правильному выводу о том, что предложенное ответчику жилье не находилось в населенном пункте, в котором располагается войсковая часть №, или в близлежащем к нему населенном пункте.

Доводы автора жалобы о том, что согласно штату местом службы ответчика является <адрес> а сама войсковая часть № отнесена к <адрес> гарнизону, по смыслу приведенного законодательства не свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 права на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения при отсутствии у должностных лиц возможности предоставить ему служебное жилье в пункте дислокации воинской части в <адрес> или близлежащем населенном пункте.

Таким образом, отказ ответчика от распределенного служебного жилого помещения не может свидетельствовать об излишних выплатах произведенных управлением финансового обеспечения. Поэтому в удовлетворении иска судом отказано обоснованно.

Ссылки подателя жалобы на судебные постановления Верховного Суда Российской Федерации и Северо-Кавказского окружного военного суда являются беспредметными, поскольку они приняты в отношении других лиц и при иных обстоятельствах.

Вопреки мнению истца, факт распределения предложенного ответчику жилья другому военнослужащему правового значения по данному делу не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2016 г. по иску к ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи