Решение № 2-1238/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-1238/2018;)~М-1163/2018 М-1163/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1238/2018

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

17 января 2019 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–43/2019 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, третьим лицам: Федеральному Управлению регистрационной службы по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, кадастровому инженеру ФИО1 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась с иском в суд, указав, что является собственницей земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 за подготовкой межевого плана земельного участка. В результате выполнения кадастровых работ, после выезда специалистов на местность и замера границ земельного участка, по фактически сложившимся границам, которые не изменялись более 15 лет, уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> и является фактической.

Она обратилась в Росреестр с заявлением по государственному кадастровому учету изменений в отношении своего земельного участка №, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственном регистрации недвижимости», осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> приостановлено, согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета № от 22.10.2018 года, указано, что «... согласно ч. 10 ст.22 Закона при уточнение границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка», поэтому истица обращается в суд.

Указанным земельным участком она владела и пользовалась с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 03.10.2014 года. Границы уточняемого земельного участка со смежными землевладельцами согласованы, нарушения их прав не допущено. Граница земельного участка истицы соответствуют межевым знакам: забору и ветхим строениям, которые расположены на участке более 15 лет. Собственниками смежных земельных участков подписан акт согласования границ.

Истица просит определить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, согласно приложенной план-схеме от 02.11.2018 года, изготовленной кадастровым инженером ФИО1

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась. Представитель истицы ФИО3 просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений на иск не представлено.

Представители 3 лиц Управления Росреестра по Самарской области, 3 лицо кадастровый инженер ФИО1, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме, спора по границам не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истицы, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.3,9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. 2,3 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Решением собрания представителей сельского поселения ФИО5 муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.11.2015 года № 4-1 установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах, минимальны площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства определена в 300 кв.м.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка указана <данные изъяты>

В материалах гражданского дела имеется выписка ЕГРН от 14.12.2018г., из которой видно, что граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истицы были выполнены кадастровые работы, фактическая площадь определена в <данные изъяты>

11.10.2018 г. осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено, в уведомлении о приостановлении кадастрового учета указано, что согласно сведениям кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим документам на объект недвижимости, площадь учитываемого земельного участка составляет <данные изъяты> вместе с тем, согласно межевому плану, площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила <данные изъяты> однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона.

В заключении кадастрового инженера указано, что согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости № от 10.07.2018 г., граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правоустанавливающий документ отсутствует. В результате кадастровых работ были уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № по фактически сложившимся на местности границам, обозначенными забором, которые, по словам собственника этого земельного участка, не изменялись в течение 15 лет и более. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, полученная по результатам межевания, составляет <данные изъяты>. Площадь этого земельного участка, приведенная в Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и в Свидетельстве о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> Таким образом, уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № на <данные изъяты> превышает площадь этого земельного участка, содержащуюся в правоудостоверяющих документах. Согласно п.З ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения ФИО5, минимальный размер земельного участка для ведения ЛПХ в зоне Ж1 составляет 300 кв.м. Таким образом, разница между уточненной площадью земельного участка с кадастровым номером № и площадью этого земельного участка, сведения о которой имеются в правоудостоверяющих документах, находится в пределах допустимой нормы.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № подтверждается копией фрагмента квартала №4 с. Семеновка масштаба 1:2000 из состава дела по инвентаризации земель н.п. Семеновской сельской администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, изготовленного ВолгоНИИгипрозем, Самара-1998 г., инв. №27/1 от 11.02.1999 г. Земельный участок с кадастровым номером № на указанной копии фрагмента квартала имеет обозначение "4:17". Данная копия фрагмента квартала №4 с. Семеновка была предоставлена Управлением Росреестра по Самарской области "О предоставлении документов" № от 16.07.2018 г. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером № за небольшими изменениями соответствует конфигурации этого земельного участка, приведенной в копии плана земельного участка <...> 1:500 из состава дела по инвентаризации земель н.п. Семеновской сельской администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, изготовленного ВолгоНИИгипрозем, Самара-1998 г., инв. №224 от 11.02.1999 г. Указанная копия плана также была предоставлена Управлением Росреестра по Самарской области "О предоставлении документов" №60/387 от 16.07.2018 г. Фактическая конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, полученная по результатам межевания, наиболее отличается от конфигурации этого земельного участка, приведенной в плане, по линиям н12-2 и 8-5. Разница по линии н12-2 обусловлена тем, что в начале 2000-х забор, огораживающий указанную часть границы, был перенесен: часть границы от точки н13, обозначенной на местности деревянным столбиком, была выведена к точке н12, обозначенной на местности деревянным столбиком и являющейся крайней угловой точкой забора смежного земельного участка. Таким образом, указанная часть границы (н12-2), обозначенная на местности забором, фактически существует по соответствующим координатам, приведенным в настоящем межевом плане, 15 лет, что подтверждается словами собственника этого земельного участка. Согласие с прохождением данной части границы и отсутствие разногласий по поводу ее местоположения на местности подтверждаются подписями собственника земельного участка с кадастровым номером № и представителя муниципального образования.

Отличие линии 8-5 фактической конфигурации земельного участка с кадастровым номером № от соответствующей ей линии в плане обусловлено тем, что данная часть границы фактически проходит по внутренним и наружным стенам жилого дома и хозяйственных построек, местоположение которых в плане указано неточно. Увеличение количества характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером № связано с фактическим количеством характерных столбиков забора ввиду того, что на местности забор имеет характерные изгибы, что не отражено в плане. Также имеются некоторые различия в горизонтальных проложениях, обусловленные тем, что на настоящий момент геодезическая съемка фактических границ проводилась аппаратурой геодезической спутниковой Leica GS14, на которую точность измерений составляет 10 мм, а план составлялся на основании данных инвентаризации, полученных в результате дешифрирования аэрофотоснимков, с неизвестной величиной погрешности измерений. Ввиду вышесказанного считаю, что границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют плану с учетом имеющейся погрешности при его составлении.

Границы земельного участка с кадастровым номером № были согласованы с собственниками смежных земельных участков, разногласия и возражения касательно местоположения уточняемого земельного участка отсутствуют, что отражено в Акте согласования местоположения границ этого земельного участка. Согласно Уведомлениям об отсутствии в ЕГРН недвижимости запрашиваемых сведений № и № от 26.09.2018 г., сведения о смежном земельном участке (часть границы 9-н12) отсутствуют. По этой причине согласование проводилось с Комитетом по управлению -имуществом Кинель-Черкасского района. Согласовано было прохождение частей границы от т. 10 до т.2, т.е. 10-9-н23-н24-8-7-н25-н26-н27-5-н28-4-н12-н13-2.

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположено жилое помещение - квартира, кадастровый №, которая, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 17.09.2018 г., входит в состав жилого дома, имеющего кадастровый №. Сведения об указанном ОКС приведены в соответствующих разделах настоящего межевого плана.

Границы земельного участка истицы согласованы с начальником отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области и собственником смежного земельного участка ФИО4, что отражено в акте согласования, границы существуют более 15 лет. В представленном истицей плане-схеме земельного участка от 02.11.2018 г. имеются сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка, уточнение площади с <данные изъяты> до <данные изъяты> допускается законодательством. Права третьих лиц не нарушены. Представленный истицей план-схема границ уточняемого земельного участка не противоречит сложившемуся порядку пользования, суд находит возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. согласно план – схеме от 02.11.2018 года, выполненной кадастровым инженером ФИО1, которую считать неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.01.2019 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>