Решение № 2А-621/2017 2А-621/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-621/2017

Дело № 2а-621/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 г.

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Варёшиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Костроме обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Костромским районным судом осужден по <данные изъяты>, по постановлению Димитровского районного суда г. Костромы условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в места лишения свободы. Им совершено тяжкое преступление при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден в связи с отбытием наказания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор. В течение года ФИО1 совершено 19 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства он характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен. На основании вышеизложенного истец просит установить ответчику административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы города Костромы, за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, а также иных экстренных и чрезвычайных обстоятельств; запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил установить ответчику административный надзор сроком на один год, исчисляемый с даты вступления в законную силу решения суда. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании прокурор Каримов Х.Т.о. полагал требования подлежащими частичному удовлетворению, а именно в части установления административного надзора на срок один год, и заявленных административным истцом ограничений, кроме запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1,2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Костромского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении при рецидиве преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Постановлением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 было отменено и он был направлен для отбытия наказания в колонию строгого режима сроком на 2 года 6 месяцев.

Одновременно ФИО1 был объявлен в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Как следует из характеристики по месту жительства, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, ФИО1 характеризуется посредственно, официального места работы не имеет.

На учете в диспансерном отделении ОГБУЗ «КОПБ» ответчик не состоит.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 в течение 2016 г. и 2017 г. девятнадцати административных правонарушений, в том числе четырнадцать-посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа и административного ареста.

Совершенное ФИО1 преступление является тяжким, совершено при рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются. Суд, исходя из характеризующих материалов, полагает возможным установить административный надзор на срок один год.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступлений. Так, принимая во внимание, что преступления, за которые ФИО1 был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, были совершены за пределами г. Костромы, регистрации на территории Костромской области он не имеет, суд полагает необходимым установить ответчику запрещение выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ- появление в общественном месте в состоянии опьянения, ДД.ММ.ГГГГ им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ- потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. В связи с данным обстоятельством требование истца об установлении ответчику запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, является обоснованным. Суду не представлено сведений о том, что ответчиком совершались противоправные действия в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов, поэтому требование истца об установлении запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов подлежит отклонению.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым установить ответчику ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

При этом необходимо принимать во внимание предусмотренную законом возможность обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении административного надзора либо дополнении ранее установленных административных ограничений, в том случае, если в этом будет необходимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, места регистрации на территории Костромской области не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официального места работы не имеющего, сроком на 1 год, исчисляемого с даты вступления судебного решения в законную силу.

Установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, запрещение выезда за пределы города Костромы.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья Д.Д. Гаевый