Решение № 2-2395/2024 2-2395/2024~М-757/2024 М-757/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-2395/2024

№2-2395/2024

10RS0011-01-2024-001235-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Кореневой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика от 02.03.2020 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по мотиву недостаточности специального стажа. При этом ответчик не учел истцу часть периодов его работы в качестве «электрогазосварщика ручной сварки», «электрогазосварщика», «электросварщика ручной сварки» в Петрозаводском арендно-государственном предприятии СО «Сантехмонтаж», Петрозаводской телеграфно-телефонной станции, ООО «Онежский судоремонтный завод», ООО «Прионежская горная компания», Войсковой части 36940, Войсковой части 68877, АОЗТ «Компания Креонт» (г.Москва). Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика учесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 27.04.1989 по 31.12.1991 («электрогазосварщик ручной сварки» в Петрозаводском арендно-государственном предприятии СО «Сантехмонтаж»); с 01.01.1992 по 01.04.1992 («электрогазосварщик ручной сварки» в Петрозаводском арендно-государственном предприятии СО «Сантехмонтаж»); с 17.04.1992 по 13.12.1994 («электрогазосварщик» в Петрозаводской телеграфно-телефонной станции); с 05.11.2001 по 15.06.2002 («электросварщик ручной сварки» в ООО «Онежский судоремонтный завод»); с 17.05.2008 по 01.08.2008 («электрогазосварщик» в ООО «Прионежская горная компания»); в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01.06.1987 по 31.05.1988 («в качестве электрогазосварщика» в Войсковой части 36940); с 01.06.1988 по 07.04.1989 («электросварщик» в Войсковой части 68877); с 13.01.1995 по 17.12.1999 («электрогазосварщика» в АОЗТ «Компания Креонт» (г.Москва).

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 02.03.2020 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком истцу учтено 03 года 04 месяца 14 дней (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев).

При решении вопроса о назначении пенсии в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не учтены спорные периоды его работы в качестве «электрогазосварщика ручной сварки», «электрогазосварщика», «электросварщика ручной сварки» в Петрозаводском арендно-государственном предприятии СО «Сантехмонтаж», Петрозаводской телеграфно-телефонной станции, ООО «Онежский судоремонтный завод», ООО «Прионежская горная компания», Войсковой части 36940, Войсковой части 68877, АОЗТ «Компания Креонт» (г.Москва), поскольку представленными документами не подтверждается занятость истца в особых условиях труда по Списку №2 от 26.01.1991.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.02.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно трудовой книжке ФИО3 в периоды с 01.06.1987 по 31.05.1988; с 01.06.1988 по 07.04.1989, с 27.04.1989 по 31.12.1991 истец трудился в качестве «газоэлектросварщика», «электросварщика», «электрогазосварщика ручной сварки» в Войсковой части 36940, в Войсковой части 68877, в Петрозаводском арендно-государственном предприятии СО «Сантехмонтаж».

Трудовая деятельность истца в спорные периоды в профессии, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., подтверждается архивными справками от 07.10.2022 №8448/1-22, №8450/1-22; от 07.10.2022 №8449/1-22; от 18.04.2024 №20/577; от 18.04.2024 №20-578; расчетными ведомостями за 1989-1991 года.

О месте расположения войсковой части 36940 указывает, представленная в материалы дела архивная справка от 08.05.2024 №20/657.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, принимая во внимание, что спорные периоды с 01.06.1987 по 31.05.1988; с 01.06.1988 по 07.04.1989, с 27.04.1989 по 31.12.1991 имели место быть до 1 января 1992 года, а Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), суд полагает требования истца в части включения периодов с 01.06.1987 по 31.05.1988; с 01.06.1988 по 07.04.1989, с 27.04.1989 по 31.12.1991 в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для включения периода работы истца с 27.04.1989 по 31.12.1991 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд не находит, поскольку не оспаривалось ответчиком и подтверждается материалами дела, что указанный период включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Периоды трудовой деятельности истца после 01.01.1992 года: с 01.01.1992 по 01.04.1992 («электрогазосварщик ручной сварки» в Петрозаводском арендно-государственном предприятии СО «Сантехмонтаж»); с 17.04.1992 по 13.12.1994 («электрогазосварщик» в Петрозаводской телеграфно-телефонной станции); с 13.01.1995 по 17.12.1999 («электрогазосварщика» в АОЗТ «Компания Креонт» (г.Москва); с 05.11.2001 по 15.06.2002 («электросварщик ручной сварки» в ООО «Онежский судоремонтный завод»); с 17.05.2008 по 01.08.2008 («электрогазосварщик» в ООО «Прионежская горная компания») занесены в трудовую книжку ФИО3

Трудовая деятельность истца, выполнение ее постоянно в течение полного рабочего дня в указанные спорные периоды подтверждается архивными справками работодателей и Национального архива РК, оформленными надлежащим образом, расчетно-платежными ведомостями, приказами о приеме на работу и о прекращении трудового договора, личной карточкой истца.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения периодов работы с 01.01.1992 по 01.04.1992; с 17.04.1992 по 13.12.1994; с 13.01.1995 по 17.12.1999; с 05.11.2001 по 15.06.2002; с 17.05.2008 по 01.08.2008 в стаж с тяжелыми условиями труда, подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению периодов с 17.04.1992 по 13.12.1994; с 05.11.2001 по 15.06.2002; с 17.05.2008 по 01.08.2008, (за исключением периода 01.01.1992 по 01.04.1992, который подлежит учету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется по причине учета указанных периодов при вынесении решения от 02.03.2020.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 (паспорт серии №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) включить ФИО3 (паспорт серии №)

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.01.1992 по 01.04.1992;

в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: 27.04.1989 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 01.04.1992; с 17.04.1992 по 13.12.1994; с 05.11.2001 по 15.06.2002; с 17.05.2008 по 01.08.2008;

с 01.06.1987 по 31.05.1988; с 01.06.1988 по 07.04.1989; с 13.01.1995 по 17.12.1999.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт серии №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 10.06.2024.