Решение № 2А-1511/2017 2А-1511/2017~М-1610/2017 М-1610/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-1511/2017

Дело № 2а-1511/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Челядиновой Ю.Е.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Томского района Томской области Суховеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 года рождения, уроженец , гражданин РФ, работает у ИП ФИО4, осужден приговором Советского районного суда г. Томска за совершение преступлений предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а,б,в» ч.2 ст.158 (э эпизода), п. «а,б» ч.2 ст.158 (2 эпизода), п. «а,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.69 УК РФ (постановление Советского районного суда г. Томска от 23.08.2012, постановление Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2013) ему назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, указанные преступления являются тяжкими и совершены при наличии в действиях опасного рецидива. Административный ответчик освобожден 18.12.2015 из /__/ по отбытию срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.09.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, на весь срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства и пребывания в ночное время суток, а именно с 22.00 до 6.00, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками полиции начат с 22.12.2015 года, за данный период времени поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 23.12.2016 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (09.12.2016 в 23.59 не находился по месту жительства), 27.04.2017 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (22.04.2017 в 00.12 не находился по месту жительства). Участковым уполномоченным административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает с женой и ее сыном, трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении него не поступало. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора (до 18.12.2021) дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Административный истец ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Из представленного в суд заявления следует, что административный истец просит о рассмотрении дела отсутствие представителя административного истца, поддерживает заявленные требования в полном объеме. Руководствуясь п.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО1, обстоятельства указанные в административном исковом заявлении не оспаривал, возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрацииВ ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Томска от 04.06.2012 за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ, с учетом постановления Советского районного суда г. Томска от 23.08.2012, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 07.08.2013 ему назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.09.2015, в отношении административного ответчика установлен административный надзор, сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, а именно с 22.00 до 6.00, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке № от ФИО1 освобожден 18.12.2015.

В настоящее время судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления не погашена, срок административного надзора не истек.

10.03.2016 ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 вынесено предупреждение, с которым он был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью и распиской о получении.

Согласно подписке от 10.03.2016, ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под установленным решением суда от 04 сентября 2015 года административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.12.2016 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 27.04.2017 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривались ФИО1

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по № от ФИО1 проживает по адресу: , с женой и ее несовершеннолетним сыном, трудоустроен у ИП ФИО4 в должности разнорабочего, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом при установлении административного надзора. Жалоб и заявлений со стоны соседей и жителей села в отношении административного ответчика не поступало.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Два правонарушения совершенных административным ответчиком относятся к правонарушениям против порядка управления, что является достаточным основанием для установления дополнительных ограничений поднадзорному лицу.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.5 указанного Закона суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 года рождения, место рождения , проживающего по адресу: на весь срок административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04 сентября 2015 года дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Потапов