Решение № 2А-1038/2020 2А-1038/2020~М-986/2020 М-986/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1038/2020

Дело №

Производство №

Поступило : (дата) года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

при секретаре Артёмовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ________ к Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Главное управления Министерства юстиции Российской Федерации по ________ обратились с заявлением к Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» о ликвидации некоммерческой организации В заявлении указав, что (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись об Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» за основным государственным регистрационным номером 1105400002366, редактором которого является ФИО1 Вышеуказанной организацией, в нарушение требований Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от (дата) № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», информация о своей деятельности за (дата) г. не передавалась. Главным управлением вынесено и направлено вышеуказанной организации предупреждение от (дата) №. В последующем отчеты за (дата) г. не были представлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот). Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное ненаправление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию редакции газеты «Воин Сибири» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще и своевременно извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, в упрощенном порядке.

Представитель административного ответчика – Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по административному иску суду не представил.

Руководствуясь положениями п. 4 ст. 263 КАС РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа и иных данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).

В силу п.3 ст.32 данного Закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неоднократное непредставление общественной организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ч.1 ст.29 Федерального закона«Об общественных объединениях», на основании ч.1 ст.44 данного Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313.

Из материалов дела следует, что Главным управлением Министерства юстиции РФ по НСО принято решение от (дата) о государственной регистрации некоммерческой организации при создании – Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири», запись о которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (дата) за основным государственным регистрационным номером года за № (л.д.24).

В материалы дела представлен Устав Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» (л.д. 12-38).

Поскольку, в установленный законом срок Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» отчет о деятельности за (дата) год не представил, также не представил заявление и информацию о продолжении своей деятельности в (дата) году, в его адрес ГУ Министерства юстиции РФ по НСО (дата) вынесено предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до (дата) (л.д.42-44). Данное предупреждение было направлено в адрес административного ответчика по адресу, указанному в уставе и в сведениях ЕГРЮЛ.

Несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за период 2018год, а также за 2019 год административный ответчик истцу не представил, тем самым нарушил положения ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

На момент обращения ГУ Министерства юстиции РФ по НСО с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были, доказательства обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на общественную организацию положениями ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п.10 ст.32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной общественной организации, поскольку носят неоднократный систематический характер, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции РФ по ________ требований.

В соответствии с п.8 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 года № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного, исковые требования в части исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.262-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ________ к Автономной некоммерческой организации редакции газеты «Воин Сибири» о ликвидации некоммерческой организации, - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию редакции газеты «Воин Сибири» ((633520, ________) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца.

Судья Г.Ю. Иванова.