Решение № 12-45/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело № 12-45/2019 (08)


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2019 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

С участием представителя Краснодарской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу Краснодарской таможни на определение мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска от 19.11.2018 г. о возвращении заявления Краснодарской таможни о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска от 09.04.2014 г. по делу №5-223/2014-248 о привлечении ООО «Трансфер-БК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска Краснодарского края от 09.04.2014 г. ООО «Трансфер-БК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 891 369,98 рублей.

Краснодарская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления мирового судьи ввиду истечения срока давности исполнения постановления.

Определением мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска от 19.11.2018 г. заявление Краснодарской таможни возвращено в связи с тем, что Краснодарская таможня не является заинтересованным лицом, вопросы бухгалтерского учета не являются основанием для прекращения исполнения постановления.

На данное определение Краснодарской таможней подана жалоба, в которой указано, чтопосле ликвидации Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в соответствии с Указом Президента РФ от 02.02.2016 г. № 41 Федеральной таможенной службе передана дебиторская задолженность данного органа исполнительной власти. Согласно п. 21 раздела 3 акта приема-передачи № 1 от 28.07.2016 г. Краснодарской таможней принята дебиторская задолженность в размере 1 891 369,98 рублей, образовавшаяся в связи с неуплатой административного штрафа ООО «Трансфер-БК» по постановлению мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска Краснодарского края от 09.04.2014 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал жалобу на определение мирового судьи.

Представитель ООО «Трансфер-БК» в заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Обсудив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Постановлением мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска Краснодарского края от 09.04.2014 г. ООО «Трансфер-БК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 891 369,98 рублей.

28.02.2017 г. исполнительное производство по вышеуказанному постановлению прекращено в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта по делу об АП.

После ликвидации Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в соответствии с Указом Президента РФ от 02.02.2016 г. № 41 Федеральной таможенной службе передана дебиторская задолженность данного органа исполнительной власти.

Согласно п. 21 раздела 3 акта приема-передачи № 1 от 28.07.2016 г. Краснодарской таможней принята дебиторская задолженность в размере 1 891 369,98 рублей, образовавшаяся в связи с неуплатой административного штрафа ООО «Трансфер-БК» по постановлению мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска Краснодарского края от 09.04.2014 г. по ч.1 ст.12.25 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

В силу ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

На основании ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Из материалов дела об АП усматривается, что Краснодарская таможня является правопреемником МТУ ФБН в КК, которым составлен протокол об АП в отношении ООО «Трансфер-БК», на основании которого мировым судьей вынесено постановление по делу об АП от 09.04.2014 г.

Следовательно, в настоящее время Краснодарская таможня является взыскателем в силу закона, так как предыдущий взыскатель ликвидирован (упразднен).

Между тем, мировым судьей при вынесении оспариваемого определения от 19.11.2018 г. данные обстоятельства не исследованы, вопрос о возможности прекращения исполнения постановления по делу об АП по существу не разрешен.

Вышеуказанные нормы КоАП РФ не связывают необходимость предоставления каких-либо обстоятельств необходимости прекращения исполнения, так как такое исполнение может быть прекращено, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, определение мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска от 19.11.2018 г. о возвращении заявления Краснодарской таможни подлежит отмене, дело следует направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.8-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ЖалобуКраснодарской таможниудовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска от 19.11.2018 г о возвращении заявления Краснодарской таможни о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №248 г. Новороссийска от 09.04.2014 г. по делу №5-223/2014-248 о привлечении ООО «Трансфер-БК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 248 г. Новороссийска.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья Головин А.Ю.