Постановление № 5-840/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-840/2020

Дело № 5-840/2020 11 ноября 2020 года

78RS0018-01-2020-002977-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., с участием переводчика ФИО1,

в зале 7 по адресу: Санкт-Петербург, <...> рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении

<данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не работающего,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока, а именно:

11.11.2020 в 11 час. 00 мин. у д. 10 <данные изъяты> ФИО2 в помещении УВМ ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был выявлен сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга как иностранный гражданин нарушивший режим пребывания на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушении ч.2 ст. 4 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию город федерального значения Санкт-Петербург авиатранспортом 13.10.2019 с целью визита – частный, оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> по истечении срока – 10.01.2020, территорию Российской Федерации г. Санкт-Петербурга не покинул, срок временного пребывания не продлил, продолжая незаконно находится на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Под положения Указа президента РФ № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции» не попадает, поскольку регистрация по месту пребывания истекла 18.02.2020. Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал, пояснил, что средства для самостоятельной покупки билета и выезда с территории Российской Федерации имеет.

Кроме признания, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.11.2020 года;

- протоколом № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 11.11.2020;

- протокол № об административном задержании от 10.11.2020;

- сведениями ППО «Территория», из которых следует, ФИО2 въехал на территорию РФ 13.10.2019, регистрации на территории РФ не имеет.

Документы, подтверждающие наличие действующего патента, наличие родственников граждан Российской Федерации суду в ходе рассмотрения дела не представлены.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии положениями статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что в период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не выполнил установленные статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" требования о сроках временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и в нарушение пункта 2 названной статьи не исполнил возложенную на него законом обязанность выехать по истечении срока временного пребывания, при отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с невозможностью покинуть Российскую Федерацию.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

На момент рассмотрения настоящего дела действует редакция п. "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, введенная в действие Указом Президента РФ от 23.09.2020 N 580, согласно которой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, указанное ограничение не распространяется на лиц, нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации.

Так, судья учитывает, что ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, имеет возможность для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, достаточных, объективны оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, полагаю назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в центр содержания иностранных граждан.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3.1, 29.1-29.10 КоАП

РФ, суд

п о с т а н о в и л:

<данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в центр содержания иностранных граждан.

Штраф подлежит перечислению в бюджет Санкт-Петербурга ИНН <***> КПП 784201001 БИК 044030001 р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербург ОКТМО 40 395 000 (для Петродворцового района) КБК 18811609000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.