Постановление № 5-166/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-166/2021

№ 5-166/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Некрасовское 19 марта 2021 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю.,

при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего по адресу <адрес>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства по адресу <адрес>, сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. При проверке документов установлено, что ФИО1 имеет на руках документ, удостоверяющий личность с действующим сроком действия и находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По сведениям ЦБДУИГ ГУВМ МВД России ФИО1 пересек государственную границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, оформил и ДД.ММ.ГГГГ получил патент, оплатил налог на патент сроком на два месяца до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по указанному адресу без регистрации по месту жительства либо по месту пребывания. Срок законного пребывания, согласно имеющимся сведениям, на территории Российской Федерации у ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако он до настоящего времени с территории РФ не выехал. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гр. <адрес> ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, т.к. уклоняется от выезда из Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание.

В судебном заседании инспектор МП ОМВД России по <адрес> ФИО4 подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства правонарушения не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил не назначать наказание в виде административного выдворения, намерен оформлять документы, подтверждающие законность его проживания на территории РФ, в настоящее время проживает совместно с гражданской женой ФИО5, с которой имеют общего ребенка ФИО2, совместно проживают около 8 лет, периодически выезжает в <адрес>.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что проживают совместно с ФИО1, ведут общее хозяйство около 8 лет, ФИО1 является биологическим отцом ее сына - ФИО6, ФИО1 содержит ребенка, ребенок называет его отцом, в свидетельстве о рождении ребенка указано другое лицо, т.к. она ранее состояла с данным лицом в браке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией иностранного паспорта ФИО1 копиями миграционной карты, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, патента, квитанций по оплате патента, сведениями ЦБ ДУИГ ГУВМ МВД России.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и представленных документов следует, что ФИО1 по состоянию на дату рассмотрения дела имеет семью на территории РФ, несовершеннолетний ФИО6 находится на иждивении ФИО1.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Меры, устанавливаемые в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий и тому вреду, который причинен в результате неправомерного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер наказания совершенному правонарушению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

По изложенным основаниям суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: взыскатель: <данные изъяты> срок оплаты не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Шихова