Решение № 2-2932/2017 2-2932/2017 ~ М-2804/2017 М-2804/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-2932/2017

К делу № 2-2932/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г.Сочи

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Язвенко Р.В.

при секретаре: Пузеевой О.В.

с участием представителя Администрации города Сочи по доверенности ФИО1

ФИО и его представителя адвоката по ордеру ФИО2,

ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи к ФИО об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование исковых требований администрация города Сочи указала, что Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи 13.04.2017 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт осмотра №. На земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схеме ФИО возвел строение из деревянных конструкций, этажность - 1, площадь застройки - 121,1 кв.м., путем объединения строений литер Г4 (летняя кухня) со строением литер Гб (гараж). Согласно техническому паспорту от 13.08.2009 разрешение на строительство/размещение строений литер Г4 и литер Гб не предоставлено. Часть возведенного строения используется для осуществления розничной торговли продуктами питания индивидуальным предпринимателем ФИО (ИНН №, ОГРНИП №). Размещение нестационарных торговых объектов по адресу: <адрес>, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденной постановлением администрации города Сочи от 11.05.2016 № 1151, не предусмотрено. На момент подачи искового заявления разрешение на размещение объектов мелкорозничной торговой сети у ответчика отсутствовало. На момент проведения осмотра было установлено, что ФИО возвел спорный объект, при возведении которых ответчик допустил самовольное занятие земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, из состава земель неразграниченной государственной собственности, чем нарушил права муниципального образования город- курорт Сочи, поскольку названный земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику для возведения на нём спорного объекта. Земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, расположен в границах Адлерского района муниципального образования город-курорт Сочи. Таким образом самовольное занятие ответчиком, указанного земельного участка является нарушением прав муниципального образования город- курорт Сочи на распоряжение указанным объектом недвижимости.

Также, истец полагает, что замедление исполнения решения может оказаться в связи с возможной передачей прав ответчиком на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, третьим лицам, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГПК РФ также считает необходимым просить суд обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, просили суд обязать ФИО освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем демонтажа строения из деревянных конструкций, этажность - 1, площадь застройки - 121,1 кв.м., возведенного путем объединения строений литер Г4 (летняя кухня) со строением литер Гб (гараж), за свой счет;

Привести земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

При вынесении решения и в случае удовлетворения иска администрации г. Сочи, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Администрации города Сочи по доверенности ФИО1 просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО и его представитель адвокат по ордеру ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований.

ФИО возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1. ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с пунктом 25.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 26.11.2009 № 161, установка (размещение) контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, информационных и декоративных средств стабильного территориального размещения, ограждений, иных сооружений, в обязательном порядке согласовывается с правообладателем территории, департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи 13.04.2017 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт осмотра №.

На земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схеме ФИО возвел строение из деревянных конструкций, этажность - 1, площадь застройки - 121,1 кв.м., путем объединения строений литер Г4 (летняя кухня) со строением литер Гб (гараж).

Согласно техническому паспорту от 13.08.2009 разрешение на строительство/размещение строений литер Г4 и литер Гб не предоставлено.

Часть возведенного строения используется для осуществления розничной торговли продуктами питания индивидуальным предпринимателем ФИО (ИНН №, ОГРНИП №).

Размещение нестационарных торговых объектов по адресу: <адрес>, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденной постановлением администрации города Сочи от 11.05.2016 № 1151, не предусмотрено.

Разрешение на размещение объектов мелкорозничной торговой сети у ответчика отсутствовало.

На момент проведения осмотра было установлено, что ФИО возвел спорный объект, при возведении которых ответчик допустил самовольное занятие земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, из состава земель неразграниченной государственной собственности, чем нарушил права муниципального образования город- курорт Сочи, поскольку названный земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику для возведения на нём спорного объекта.

Для признания объекта самовольным достаточно одного признака самовольной постройки, указанного в п.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

- спорный объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Возводя спорный объект ответчик нарушил пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, согласно которому самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, занимаемый рассматриваемым строением земельный участок находится в границах территориальной зоны ОЦ1 «жилая и общественно-деловая зона», зона ОЦ имеет особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, цель ее выделения - обеспечение единства архитектурно-планировочной организации города, установление ограничений по использованию земель, рациональному использованию олимпийских объектов для развития города как горноклиматического и бальнеологического курорта, всероссийского спортивного, туристического и культурного центра.

Также занимаемый указанным строением земельный участок согласно пп. 9.3.1 п. 9.3 главы 9 части II Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи расположен в границах II зоны округа горно-санитарной охраны курорта Сочи.

Согласно п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425, на территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов.

Земельный участок, занимаемый указанным строением, в соответствии с распоряжением Кубанского бассейнового водного управления № от 30.09.2015 «Об установлении границы водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Черного моря» находится в границах водоохранной зоны и границе прибрежной защитной полосы Черного моря.

Правоустанавливающая документация на занимаемый рассматриваемым строением земельный участок, а также проектная и разрешительная документация на его возведение, согласованная в установленном порядке, не предоставлена.

Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № расположен в границах Адлерского района муниципального образования город-курорт Сочи. Таким образом, самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка является нарушением прав муниципального образования город-курорт Сочи на распоряжение указанным объектом недвижимости.

Согласно пункту 26 статьи 8 Устава муниципального образования г. Сочи, принятым решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 года № 92 (далее- Устав г. Сочи), к вопросам местного значения относятся: осуществление муниципального земельного контроля в границах города Сочи.

В соответствии с требованиями статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно частям 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита прав истца возможна путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения.

Действия Ответчика, выраженные в самовольном занятии без предусмотренных законных оснований земельного участка, принадлежащему Истцу нарушают право пользования Истца земельным участком, расположенным в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

В части требования Администрации г. Сочи об обращении решения к немедленному исполнению, суд не находит достаточных оснований для его удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Сочи к ФИО об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать ФИО освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем демонтажа строения из деревянных конструкций, этажность - 1, площадь застройки - 121,1 кв.м., возведенного путем объединения строений литер Г4 (летняя кухня) со строением литер Гб (гараж), за свой счет;

Привести земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

В части требования Администрации г. Сочи об обращении решения к немедленному исполнению – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: подпись Язвенко Р.В.