Решение № 2-3802/2018 2-818/2019 2-818/2019(2-3802/2018;)~М-3832/2018 М-3832/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-3802/2018

Дело № 2-818/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 15 января 2019 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Долговой С.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК) о признании незаконным и отмене решения ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК от 24 октября 2018 г. № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть заявление № № от 16 июля 2018 г. о назначении страховой пенсии по старости и включить в расчет страхового стажа для пенсии период трудовой деятельности с 01 июня 2009 г. по 31 августа 2010 г.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что по достижению 60-летнего он возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 16 июля 2018 г. № № ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК 24 октября 2018 г. было вынесено решение № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что при определении права на страховую пенсию по старости размер его индивидуального пенсионного коэффициента составил 12,268, что ниже установленного минимума ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 13,8. При этом, ответчиком неправомерно не был учтен период его работы с 01.06.2009 по 31.08.2010 в Украинской автомобильной корпорации, которая проходила в г. Киеве, поскольку запись о его трудовой деятельности в указанный период соответствует Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», а также разработанным на его основании «Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей». Отсутствие ответа на направленный в Украину запрос не является подтверждением того, что он не осуществлял трудовую деятельность в спорный период, и не может являться основанием для исключения трудового стажа при расчете стажа для пенсии. Кроме того, после получения решения № № он самостоятельно обратился к работодателю и получил уточняющие документы, которые в дополнение к трудовой книжке подтверждают его стаж в указанный период.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на его необоснованность.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 01 января 2015 г.) и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации указанных федеральных законов.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, если в таких сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования к документам, принимаемым Пенсионным фондом в целях подтверждения периодов работы, записи о которых ненадлежащим образом оформлены в трудовых книжках, определены в пункте 59 Правил.

Особенности исчисления размеров страховых взносов за стаж, приобретенный на территории Украины за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 208-ФЗ особенности реализации права на пенсионное обеспечение установлены для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, с 19 апреля 2005 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

16 июля 2018 г. за № № ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

24 октября 2018 г. ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК принято решение № № об отказе в установлении пенсии на основании статей 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, период работы с 01.06.2009 по 31.08.2010 не был учтен при назначении пенсии по записям в трудовой книжке серии БТ-I № № до осуществления его подтверждения согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 № №, поскольку этот стаж приобретен на территории иностранного государства – Украина, который может быть учтен в рамках международного соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. в области пенсионного обеспечения при подтверждении компетентными учреждениями СНГ периодов стажа.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанные положения закона, ссылка ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК в решении № № от 24 октября 2018 г. на то, что при его вынесении было принято во внимание письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 № №, и то, что не поступил ответ на запрос, направленный в Украину для подтверждения стажа, не может являться основанием для исключения трудового стажа за период с 01.06.2009 по 31.08.2010 при расчете стажа для пенсии.

При этом суд исходит из того, что запись о трудовой деятельности истца за спорный период внесена в трудовую книжку серии БТ-I № № в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», а также разработанными на его основании Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Тогда как отсутствие ответа на направленный в Украину запрос не является подтверждением того, что в указанный период истец не осуществлял трудовую деятельность. Кроме того, после получения решения № № истец самостоятельно обратился к работодателю и получил уточняющие документы, которые в дополнение к трудовой книжке подтверждают его стаж в указанный период, а именно: копия личной карточки № № копии приказов АО «Украинская автомобильная корпорация» по личному составу от 01 июня 2009 г. № № и от 31 августа 2010 г. № № справка № № от 22.11.2018 о работе с 01.06.2009 по 31.08.2010 в филиале ПАО «Украинская автомобильная корпорация» «Киевский главный центр «Укравто».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК от 24 октября 2018 г. № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части того, что не был учтен стаж за период с 01.06.2009 по 31.08.2010, что влечет отмену всего решения.

Таким образом, на ответчика также следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 № № от 16 июля 2018 г. о назначении страховой пенсии по старости и включить в расчет страхового стажа для пенсии период трудовой деятельности с 01 июня 2009 г. по 31 августа 2010 г.

В связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым от 24 октября 2018 г. № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 № № от 16 июля 2018 г. о назначении страховой пенсии по старости и включить в расчет страхового стажа период трудовой деятельности с 01 июня 2009 г. по 31 августа 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 18.01.2019 г.