Решение № 2А-316/2018 2А-316/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-316/2018

Дело № 2а-316/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 11 июля 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Волковой Т.А.

с участием прокурора Плишивченко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением ограничений: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 05 октября 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения. В период административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за совершение тяжкого преступления (л.д.3-4).

Представитель ОМВД России по Усть-Катавскому ГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласился, копию искового заявления получил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 7 ФЗ №64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 16 января 2014 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11). Кроме того, осуждался приговором Усть-Катавского городского суда от 29 апреля 2016 года по п.в ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев. Постановлением Копейского городского суда от 01 июля 2016 года не отбытая часть наказания ФИО1 заменена на более мягкое - исправительные работы.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 15 июня 2016 года (л.д. 20).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 из мест лишения свободы освободился 15 июня 2016 года, судимость не снята и не погашена.

Решением Усть-Катавского городского суда от 05 октября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции (л.д. 5-6).

Решение вступило в законную силу 17 октября 2017 года.

Согласно материалам дела, в период с 17 октября 2017 года по 05 июня 2018 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ (справка, справка о результатах проверки в ОСК, постановления о привлечении к административной ответственности, л.д. 14, 15-16, 18-19, 20).

ФИО1 предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда ( л.д.13).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей не поступало (л.д. 22).

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после установления административного надзора в течение года он неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО3 истекает 15 июня 2024 года, следовательно, требование о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 17 октября 2017 года, заканчивается 16 октября 2018 года. При таких обстоятельствах, продлить административный надзор ФИО1 необходимо с 17 октября 2018 года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области без согласования с органами внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования начальника отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на шесть месяцев, с 17 октября 2018 года.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силу