Решение № 2-4025/2018 2-4025/2018~М-3281/2018 М-3281/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-4025/2018

№ 2-4025/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Воронцовой Р.Р.,

с участием:

представителя истца администрации <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица администрации <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности № от дата,

помощника прокурора <адрес> Тихонюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО5 ичу, ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО5 ичу, ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано что, ФИО5 ич, дата г.р. составом семьи 3 человека: он, жена - ФИО3, дата г.р. сын - ФИО4, дата г.р., проживают в жилом помещении (квартире) №, общей площадью 36,6 кв. м, по <адрес> городе Ставрополе.

Вышеуказанное жилое помещение ответчику ФИО5 -участковому уполномоченному милиции Промышленного РОВД, предоставлено как служебное на основании Постановления главы <адрес> от дата № «О предоставлении жилых помещений гражданам в соответствии с протоколом общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от дата №» (далее - Постановление 4891). Спорное жилое помещение предоставлено на состав семьи 3 человека: он, жена - ФИО3, сын - ФИО4.

Согласно письму ГУ МВД России по <адрес> от дата № (согласно учетных данных OK OPJ1C Управления МВД России по <адрес>), ФИО5 14.03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в органах внутренних дел с дата по дата -уволен. (Приказ ГУВД СК № л/с от дата). Следовательно, трудовые отношения между ответчиком ФИО5 и ОУУМ Ленинского РОВД <адрес> прекратились дата.

Постановлением администрации <адрес> от дата № «О внесении изменений в постановление главы <адрес> от дата № «О предоставлении жилых помещений гражданам в соответствии с протоколом общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от дата №» пункт 2.7 в соответствии с которым предоставлялось служебное жилое помещение ответчику и членам его семьи - исключен.

Договор служебного найма между ФИО5 и администрацией <адрес> не заключался.

Уведомлением администрации <адрес> от дата № предложено освободить занимаемое жилое помещение в срок до дата. Однако ответчики продолжают незаконно проживать в спорной квартире.

Таким образом, спорная квартира предоставлена как служебное жилое помещение на время трудовых отношений.

В соответствии выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> края от дата №с-207 собственником вышеуказанной служебной квартиры является муниципальное образование <адрес>.

Поскольку спорная квартира, находится в муниципальной собственности, а так же в силу ст. ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно письму АО «Ставропольский городской расчетный центр» № по состоянию на дата у ответчика ФИО5 имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 102819,07 рублей.

Необходимость погашения вышеуказанной задолженности так же обусловлена возможностью возникновения судебных споров по делам о взыскании образовавшегося долга за коммунальные услуги с собственника недвижимого имущества, то есть муниципального образования. В случае удовлетворения таких исковых требований нарушаются права и законные муниципального образования, поскольку возможны негативные последствия, в виде возложения на муниципальный орган обязанности по погашению образовавшегося долга.

Просили признать ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением -муниципальной квартирой № в <адрес>;

Снять с регистрационного учета ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4, проживающих в <адрес>;

Выселить из жилого помещения - <адрес> ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 - без предоставления другого жилого помещения;

Обязать ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 погасить образовавшуюся задолженность за коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> по доверенности ФИО6., заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенному и просила суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Руководствуясь ст. 167 суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии ответчиков.

Представитель третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд учесть, что у ответчиков не имеется законных оснований проживания в данной квартире, в связи с чем иск Администрации <адрес> подлежит удовлетворению.

Помощник прокурора <адрес> Тихонюк Е.В. в судебном заседании в заключении по делу указала, что заявленные требования являются законными и обоснованными, ответчик и члены его семьи проживают в спорной квартире самовольно, в связи с ем заявленные требования подлежат удовлетворению, а ответчики выселению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: постановлением главы <адрес> от дата № «О представлении жилых помещений гражданам в соответствии с протоколом общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от дата №» ответчику ФИО5 -участковому уполномоченному милиции Промышленного РОВД, предоставлена <адрес>, общей площадью 36,53 кв. м, по <адрес> городе Ставрополе, как служебная.

Постановлением администрации <адрес> от дата № «О внесении изменений в постановление главы <адрес> от дата № «О предоставлении жилых помещений гражданам в соответствии с протоколом общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от дата №» пункт 2.7 в соответствии с которым предоставлялось служебное жилое помещение ответчику и членам его семьи - исключен.

Жилое помещение <адрес>, общей площадью 36,53 кв. м, по <адрес> городе Ставрополе числится в реестре муниципальной собственности <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от дата №с-207.

В соответствии с финансовым лицевым счетом <***> по состоянию на дата нанимателем указанной выше квартиры является ФИО5, а также члены его семьи жена - ФИО3, сын - ФИО4, в графе информация о собственниках, собственником указано МО <адрес>.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Самоуправным является занятие жилого помещения без законных на то оснований. Документами, подтверждающими юридическое право на вселение в жилое помещение, могут являться ордер на вселение, решение о предоставлении жилого помещения, изданное органом местного самоуправления, договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.

Судом также установлено, что ответчикам было предложено в срок до дата освободить в добровольном порядке незаконно занятую квартиру. Однако, до настоящего времени, каких-либо действий по освобождению жилого помещения ответчиками не произведены.

Согласно статьям 92,93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичный порядок определен п. 8 Постановления администрации <адрес> от дата № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>».

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из ответа ГУ МВД России по СК на запрос главы администрации <адрес> № от дата ФИО5, дата года рождения проходил службу в органах внутренних дел с дата по дата. Уволен по ст. 19 п.3 закона «О Милиции», приказ ГУВД по СК № л/с от дата.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 вышеуказанного кодекса.

Факт принадлежности служебных жилых помещений к муниципальному жилищному фонду подтверждается наличием недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности <адрес>, а так же постановлением о предоставлении жилого помещения как служебного и удостоверяется выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес>, выдаваемой Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

В соответствии выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> края от дата №с-207 собственником вышеуказанной служебной квартиры является муниципальное образование <адрес>.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку спорная квартира, находится в муниципальной собственности, а так же в силу ст. ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании ФИО5, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - муниципальной квартирой № в <адрес>; снятии их с регистрационного учета и выселении из жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (п. 1.1 введен Федеральным законом от дата N 217-ФЗ); арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (п. 5 в ред. Федерального закона от дата N 176-ФЗ); лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; (п. 6 введен Федеральным законом от дата N 123-ФЗ); застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности» разъяснено, что граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг, которая возникает у нанимателя со дня заключения такого договора (ч. 1, п.1, ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно письму АО «Ставропольский городской расчетный центр» № по состоянию на дата у ответчика ФИО5 имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 102 819,07 рублей. Размер задолженности ответчиками не оспорен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги.

По правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по требованию о взыскании 102 819,07 рублей составляет 3256,38 рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче физическим лицом искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, составляет: 3256,38 руб. + 300 руб. = 3556,38 рублей.

Частью 2 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Следовательно, при взыскании государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле, она взыскивается с них в равных долях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО5 ичу, ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - муниципальной квартирой № в <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4, проживающих в <адрес>.

Выселить из жилого помещения - <адрес> ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 - без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке задолженность за коммунальные услуги в размере 102819,07 рублей.

Взыскать с ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3556,38 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н.Коваленко