Решение № 2А-408/2019 2А-408/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-408/2019

Дело № 2а-408/2019

65RS0013-01-2019-000527-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 5 сентября 2019 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2, представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2.

В обоснование иска указано, что ФИО4 осужден: 07.08.2014 г. Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 53 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы на срок один год. В действиях осужденного установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, преступление относится к категории тяжкое; 27.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступления отнесены к категории небольшой тяжести. В действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Осужденный ФИО4 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.10.2019 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Охарактеризовать в полной мере не представляется возможным в связи с малоизученностью личности осужденного.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Корсаковского городского округа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО3 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО4 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Также полагал возможным дополнить административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за территории Корсаковского городского округа считал немотивированным.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 27.11.2018 года ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима.

Ранее приговором Корсаковского городского суда от 7.08.2014 года ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима с ограничением свободы на срок один год. Преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО4 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Освобожден 04.08.2017 г. по отбытию наказания.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 08.06.2017 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, по 06.08.2025 года и административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО4 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ за которое 07.08.2014 г. он был осужден приговором Корсаковского районного суда, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого. Освободился 04.08.2017 г. по отбытию наказания.

Судимость за совершенное ФИО4 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Также судом установлено, что ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 и ст. 314.1 УК РФ, то есть в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту отбывания наказания охарактеризовать ФИО4 не представляется возможным, в связи с его малоизученностью. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к ФИО4 меры поощрения и взыскания не применялись.

Как следует из пояснений административного ответчика, до осуждения он проживал в <адрес>, данное жилое помещение ему было предоставлено во временное пользование администрацией города, при этом договор социального найма или иные договоры на пользование жилым помещением с ним не заключались. В настоящее время регистрации по месту жительства, пребывания, а также жилых помещений в собственности, не имеет. Куда намерен выехать после освобождения, ответить затрудняется.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ФИО4 не имеет места жительства или пребывания, учитывая, что в <адрес> находится ГКУ «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» (ул. Западная д. 74) суд полагает необходимым установить запрет выезда за пределы территории <адрес>».

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления по приговору от 07.08.2014 г. (в ночное время) и по приговору от 27.11.2018 г. (в состоянии алкогольного опьянения, в период нахождения под административным надзором), суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов и запрещение выезда за пределы территории <адрес>».

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО4 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить ФИО4 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО4 выезд за пределы территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Чемис

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2019 г.