Решение № 3А-195/2024 3А-195/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 3А-195/2024

№ 3а-195/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2024-000212-06


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Линьковой К.С.,

с участием представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указал, что является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области" кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена: с кадастровым номером № в размере 7 130 413 рублей 58 коп, с кадастровым номером № - в размере 5 127 446 рублей 42 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчетов ООО «<скрыто>» № 03-24/183 от 21.03.2024 и № 03-24/184 от 21.03.2024.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просил удовлетворить его требования – признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчетах ООО «<скрыто>»: с кадастровым номером № в размере 3 587 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 2 875 000 рублей.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Административный истец изменил административные исковые требования, просил признать незаконными решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО5: с кадастровым номером № в размере 3 615 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 3 705 000 рублей, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования – Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, его представителя, представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области" кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена: с кадастровым номером № в размере 7 130 413 рублей 58 коп, с кадастровым номером № - в размере 5 127 446 рублей 42 коп.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

11 апреля 2024 года ФИО2 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчеты ООО «<скрыто>» № 03-24/183 от 21.03.2024 и № 03-24/184 от 21.03.2024.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчетов ООО «<скрыто>» № 03-24/183 от 21.03.2024 и № 03-24/184 от 21.03.2024 (решения № ОРС-62/2024/000184 от 08.05.2024, № ОРС-62/2024/000186 от 08.05.2024), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчетов, представленных административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчетов ООО «<скрыто>» № 03-24/183 от 21.03.2024 и № 03-24/184 от 21.03.2024 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по состоянию на 20 марта 2024 года, проведение которой поручено эксперту ООО «<скрыто>» ФИО5

В ходе проведения судебной оценочной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчеты ООО «<скрыто>» № 03-24/183 от 21.03.2024 и № 03-24/184 от 21.03.2024 об определении рыночной стоимости указанных нежилых зданий на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО5 отчеты ООО «<скрыто>» № 03-24/183 от 21.03.2024 и № 03-24/184 от 21.03.2024 не соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административного истцу, указанная в отчетах, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО5 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объектов оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО5 по состоянию на 20 марта 2024 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 3 705 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № – 3 615 000 рублей.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, в которых указала, что в скриншотах объявлений о продаже объектов-аналогов № 1 и № 2 отсутствует дата публикации, а также экспертом необоснованно применена отрицательная корректировка «наличие ограждения» к объекту аналогу № 1, поскольку данный объект-аналог, как и объект оценки имеет ограждение.

В письменных пояснениях эксперт ФИО5 не согласился с доводами представителя ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», поскольку скриншоты объявлений о продаже объектов-аналогов № 1 и № 2 содержат даты по состоянию на которые они были актуальными.

Также эксперт ФИО5 указал, что в судебной оценочной экспертизе им была применена корректировка, которая учитывала наличие или отсутствие свободного доступа к объекту. Так, объект оценки с кадастровым номером № не имеет свободного доступа, поскольку находится на закрытой территории базы отдыха, доступ на которую возможен только при наличии у посетителя определенных документов, подтверждающих их проживание, в то время как объекты аналоги имеют свободный доступ, в связи с чем обоснованно была применена корректировка на «ограничение доступа/ограждение».

Таким образом, возражения представителя административного ответчика являются необоснованными и не влияют на результаты расчетов рыночной стоимости объектов недвижимости в экспертом заключении.

Оценивая заключения оценочных экспертиз, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО5, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной рыночной в размере, установленном в экспертном заключении ФИО5

Требования о признании незаконными решений № ОРС-62/2024/000184 от 08.05.2024, № ОРС-62/2024/000186 от 08.05.2024 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчеты ООО «Центр профессиональной оценки», рассмотренные административным ответчиком при принятии оспариваемых решений, имеют недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 615 000 (Три миллиона шестьсот пятнадцать тысяч.) рублей по состоянию на 20 марта 2024 года.

Датой подачи заявления считать 11 апреля 2024 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 705 000 (Три миллиона семьсот пять тысяч) рублей по состоянию на 20 марта 2024 года.

Датой подачи заявления считать 11 апреля 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года.

Судья