Решение № 12-455/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-455/2018

Дело № 12-455/18


РЕШЕНИЕ

25 июня 2018 г. г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедов С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Рус-Телетот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Рус-Телетот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы на указанное постановление содержится просьба о его отмене и передаче дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

По результатам проведения плановой выездной проверки (на основании Распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по <адрес>) должностным лицом Инспекции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 18.12.2017г.. в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Рус-Телетот» ИНН <***> по адресу: <адрес>. 20 ж. лит. А. пом. 1. этаж подвал: пом. 1-6. этаж 1. на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.1 2.2011 № (далее - 1 Сложение).

В ходе проверки установлено: в кассе обособленного подразделения ООО «Рус-Телетот» остаток денежных средств составил 249 094.85 руб. В период с 01.09.2017г. по 30.09.2017г согласно расходных кассовых ордеров №- №. №-№ были осуществлены выплаты выигрышей на общую сумму 460 184.00 руб., из них 211 089, 15 руб. составили выплаты за счет сумм принятых игровых ставок (460 184.00-249 094.85).

Таким образом, в период времени с 01.09.2017г по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 211 089.15 рублей в банк для хранения на банковских счетах не сдавались, в кассе обособленного подразделения ООО «Рус-Телетот», а также в кассе ООО «Рус-Телетот» не хранились, а были выплачены, в виде выигрышей клиентам в пункте приема ставок, то есть не за счет наличных денежных средств, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм. содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена другими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в суд не явился.

Выслушав объяснения, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, суд приходит следующему.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 224-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензии, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, т.е. совокупность установленных Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Таким образом, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществлена деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализатора: с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует объективную сторон; правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одним из таких требований, указанном в пп. «з» п.4 названного Положения, является соблюдение лицензиатом требований, установленных ч.3 ст. 6 и ч.2 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Как следует из п.3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организатор азартных игр, при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечивать соблюдение порядка ведения кассовых операций в РФ, определенного Центральным банком РФ.

Согласно письма Министерства Финансов РФ от 02.03.2010г. №г. -осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр с нарушением Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», в зависимости от тяжести наступивших общественно опасных последствий, может быть квалифицированно по ст. 14.1 КоАП РФ или ст. 171 УК РФ.

По результатам рассмотрения дела, с учетом установленных обстоятельств мировым судьей действия ООО «Рус-Телетот» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ. Основания не согласиться с выводами мирового судьи не имеются.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Существенное нарушение процессуальных требований при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

В связи с изложенным доводы жалобы ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ не являются основанием для отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Рус-Телетот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ИФНС России по <адрес> без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.И. Магомедов