Решение № 2А-3891/2025 2А-3891/2025~М-3205/2025 М-3205/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-3891/2025

Дело №2а-3891/2025 (УИД: 12RS0003-02-2025-003494-19)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 августа 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

с участием административного истца Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Салехова Д.Н.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда:

Самодельное судно с идентификационным номером <номер>,

Омега-2 с идентификационным номером <номер>,

Самодельное судно с идентификационным номером <номер>,

Нырок-41 с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>.

В обоснование административного иска указано, что Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда. Установлено, что вышеуказанные маломерные суда неправомерно находятся в реестре маломерных судов. Указанное нарушение влияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01.07.2025 по заявлению административного истца административное исковое заявление марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл в части требований об обязании исключить из реестра маломерных судов судно Нырок-41 с идентификационным номером <***>, собственником которого числится ФИО2, возвращено административному истцу.

Определением суда от 22.07.2025 принят отказ административного истца Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл в части требования о возложении на Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов судно: Омега-2 с идентификационным номером <номер>, производство по административному делу в данной части прекращено.

В судебном заседании Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры Салехов Д.Н. административные исковые требования в остальной части поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность..

Согласно статье 3 КВВТ РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии пунктами 1 и 1.1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пунктом 2 статьи 17 КВВТ РФ определено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» государственная инспекция по маломерным судам осуществляет государственный надзор за маломерными судами; федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15 августа 2021 г. №566, результатом предоставления государственной услуги при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов является внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

При исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России вносит соответствующую информацию в реестр маломерных судов; формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов (п. 99 Административного регламента).

Судом установлено, что в результате проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда выявлено, что в Центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в соответствующем реестре маломерных судов находятся на учете маломерные суда, массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которые не подлежат государственной регистрации, а именно: Самодельное судно с идентификационным номером <номер>, Самодельное судно с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>.

Из ответа Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл от 23.06.2025 следует, что указанные маломерные суда находятся в реестре. При этом из ответа следует, что масса данных судов меньше 200 килограммов, что не соответствует требованиям статьи 16 КВВТ РФ для включения их в реестр маломерных судов.

Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл надлежащих мер для снятия данных судов с регистрационного учета маломерных судов и их исключения из реестра маломерных судов не предприняло, что не способствует соблюдению требований безопасности судоходства.

Нахождение вышеуказанных маломерных судов в реестре маломерных судов приводит к искажению объективной обстановки о фактической эксплуатации маломерных судов на территории Республики Марий Эл.

Исходя из пункта 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 27 июля 2023 г. №777, государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. В Республике Марий Эл это Центр ГИМС Главного управления МЧС по Республике Марий Эл.

Исключение судов, не подлежащих государственной регистрации из Реестра маломерных судов, может быть осуществлено только Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, который является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл.

С учетом приведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда:

Самодельное судно с идентификационным номером <номер>,

Самодельное судно с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>,

Казанка-М с идентификационным номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

Мотивированное решение составлено 29 августа 2025 года.