Решение № 2А-549/2019 2А-549/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-549/2019

Дело № 2а-549/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 23 декабря 2019 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Зайцева В.В.,

секретаря судебного заседания Рябченко М.В.,

с участием и.о. прокурора Духовщинского района Бестаева Д.Н.,

представителя административного истца

УМВД России по Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 11.11.2019, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

В обоснование заявитель указал, что ответчик 07.06.2018 осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области 06.12.2019 принято решение о депортации ФИО3 Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан, ссылаясь на наличии у него на территории РФ несовершеннолетнего ребенка. Кроме того указал, что желает самостоятельно выехать в Азербайджанскую Республику, для чего он самостоятельно, либо его родственники готовы приобрести билет за свой счет.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора Духовщинского района Бестаева Д.Н., поддержавшего административное исковое заявление, суд находит заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 266-268 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В Смоленской области специальным учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 марта 2006 года № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 07.06.2018 осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19.12.2019 по отбытии наказания (л.д.17).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.11.2019 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Азербайджанской Республики признано нежелательным (л.д.9).

Согласно решения УМВД России по Смоленской области от 06.12.2019, ФИО2 подлежит депортации (л.д.7-8).

Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Суд исходя из установленных обстоятельств полагает, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в настоящее время невозможно и, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенном в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, до исполнения решения о его депортации.

То обстоятельство, что ФИО2 не желает возвращаться в страну гражданской принадлежности ввиду наличия на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей (проживание несовершеннолетнего ребенка на территории Российской Федерации) не может быть принято во внимание, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения вопроса о помещении административного ответчика в специальное учреждение и могут быть учтены при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности проживания (пребывания) в Российской Федерации и решения о депортации. В настоящем деле эти решения предметом судебной проверки не являются.

Кроме того, на момент принятия решения, административным ответчиком достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у него денежных средств для приобретения проездных документов, не представлено, как и доказательств того, что им дано поручение кому-либо приобрести для него билеты.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданина ФИО2 в Центре временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до 19.02.2020.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить частично.

Гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в д.Воронино Духовщинского района Смоленской области, на срок до 19.02.2020.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий В.В. Зайцев