Решение № 2-1586/2019 2-82/2020 2-82/2020(2-1586/2019;)~М-1513/2019 М-1513/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1586/2019

Дело № 2-82/2020

УИД 16RS0041-01-2019-002363-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф.Нуриахметова,

при секретаре Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного управления к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления обратилось в суд с иском к ООО «Водоканал» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> нарушены правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, а именно ООО «Водоканал» не соблюдают нормативы качества окружающей среды и не принимают мер по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект <адрес> с превышением нормативов качества окружающей среды. Претензия о возмещении вреда причиненного окружающей среде № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена почтой, получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Незаконными действиями ООО «Водоканал» нарушает права граждан РФ на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму <данные изъяты> руб. Расчет произведен на основании протоколов результатов анализа воды №, №, №, №, №, №, №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектами вследствие нарушения водного законодательства. ООО «Водоканал» в добровольном порядке не возместило вред, причиненный окружающей среде. Просит суд взыскать с ООО «Водоканал» в бюджет <адрес> сумму в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления ФИО, в судебном заседании уточнила исковые требования и окончательно просила суд взыскать с ответчика сумму причиненного окружающей среде в размере <данные изъяты> руб.

Представители ответчика ООО «Водоканал» ФИО и ФИО в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод производится на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Физические и юридические лица приобретают право пользования водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 22 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов" производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агро химикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Водоканал» является коммунальное обслуживание населения и промышленных предприятий в части водоснабжения и канализации. Загрязненные производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды района проходят очистку на БОС (биологические очистные сооружения). Сброс сточных вод после очистных сооружений осуществляется в <адрес>. По требованию Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры Юго-Восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществлен отбор проб сточных вод на выходе с очистных сооружений ООО «Водоканал». По результатам анализа сточной воды установлено превышение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ разрешенных к сбросу.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ Татарским природоохранным межрайонным прокурором в отношении ответчика – ООО «Водоканал», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Татарским природоохранным межрайонным прокурором в отношении начальника очистных сооружений ООО «Водоканал» ФИО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ начальник очистных сооружений ООО «Водоканал» ФИО признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.14, ч.4 ст. 18.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Также ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В качестве доказательств в обоснование иска предъявлены протоколы осмотра места сброса от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы результатов анализа воды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При отборе проб согласно актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Водоканал» присутствовал. Взятие проб и их исследование проведены компетентным органом, оснований сомневаться в результатах исследования не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер вреда, причиненного <адрес> вследствие нарушения водного законодательства составляет <данные изъяты> руб., размер вреда рассчитан на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иного, опровергающего расчет истца, ответчик суду не предоставил. О назначении экспертизы с целью определения суммы ущерба суду в ходе судебного разбирательства не заявил.

В силу ст.1064 ГК РФ и ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного водному объекту сбросом сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, определяется Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 87.

Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения (пункт 6 Методики).

Учитывая установленные обстоятельства, наличие правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, поскольку факт нарушения ответчиком положений водного законодательства подтвержден имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного водному объекту - <адрес><данные изъяты> руб.

Доводы стороны ответчика о том, что расчет суммы вреда составлен неверно, взятые за основу при расчете вреда были проведены лабораторией истца, которая не имеет аккредитацию, суд отклоняет, поскольку взятие проб и их исследование проведены компетентным органом. Акты отбора проб и протоколы результатов анализа проб воды, представленные в материалы дела, содержат необходимую информацию.

Кроме того, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Татарстан, являясь органом исполнительной власти, имеет свои специализированные инспекции аналитического контроля, являющиеся структурными подразделениями Министерства и входящие в штатное расписание Министерства. Они осуществляют свои функции, в том числе отбор и исследование проб объектов окружающей среды, на основании Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № без аккредитации. Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» органы государственной власти по оценке соответствия исключены из перечня участников национальной системы аккредитации.

Иные доводы стороны ответчика основаны на неверном толковании норм права и не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенных обстоятельств суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. cт. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного управления удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет Республики Татарстан в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись И.Ф.Нуриахметов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья И.Ф.Нуриахметов

Решение вступило в законную силу «___»___________ 2020 г.

Секретарь______________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ