Решение № 12-231/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-231/2017

Дело №12-231/2017 25 октября 2017 года

(дело 5-493/2017-74)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №8 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга ФИО2 от 13.09.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица –

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 Санкт-Петербурга ФИО2 от 13.09.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, заключающееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: 01.04.2017 в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь председателем ПГК «Автомобилист», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> д. Х, кв. Х, нарушил срок представления бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2016 года. Бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2016 года был представлен в Межрайонную инспекцию ФПС России № 20 по Санкт-Петербургу только 21.06.2017 г. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ и п. 2 ст. 18 Федерального Закона от 06.12.2011 года № 402 ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, то есть отчет о финансовых результатах за 12 месяцев 2016 года - не позднее 31.03.2017.

ФИО1 обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи. которое просит отменить. Указал в жалобе, что 28.09.2017 г. он получил по почте копии постановлений мирового судьи судебного участка № Х № ХХХ и № ХХХ. Эти два постановления вынесены на основании ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ «Непредставление (несообщение) сведений необходимых для осуществления налогового контроля». Эти сведения представляются в установленный срок по утвержденной форме (КНД 0710096) и называется эта форма «Упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность». В состав этой формы входит информация :- титульный лист – 1 лист;- местонахождение (адрес) – 1 лист; - бухгалтерский баланс - кол-во листов разное; - отчет о финансовых результатах - кол-во листов разное- отчет о целевом использовании средств - кол-во листов разное.

Оба постановления вынесены судом на основании ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в соответствии с протоколом № ХХХ и протоколом № ХХХ, составленными должностными лицами налоговой инспекции.

Потребительский гаражный кооператив «Автомобилист», где он являюсь председателем - некоммерческая организация, нет дохода, нет налогов, нет расчетного счета в банке, нет ни одного наемного работника, нет фонда зарплаты, нет бухгалтерии.

Просит отменить постановления мирового судьи судебного участка №74 по СПб по делам № ХХХ и № ХХХ, которые являются дубликатами правонарушения предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ. Вынести частное определение должностным лицам МИФНС №20 пo СПб в отношении составления протоколов. Взыскать в его пользу с виновных госпошлину.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, и оценив всё в совокупности, суд пришёл к выводу, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя, указанные в жалобе и в судебном заседании, не могут служить основанием для изменения обжалуемого постановления, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № ХХХ от 09.08.2017 г. об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Потребительского гаражного кооператива«Автомобилист» ФИО1 по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ;

-копией бухгалтерского баланса Потребительского гаражного кооператива «Автомобилист» за 2016 г., с отметкой о предоставлении отчета в налоговую инспекцию только 21.06.2017 г.;

-выпиской из ЕГРЮЛ на Потребительский гаражный кооператив «Автомобилист».

Рассматривая дело по существу, мировой судья установила все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Мировой судья пришел к совершенно правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и виновности ФИО1, как должностного лица – председателя Потребительского гаражного кооператива «Автомобилист», в совершении указанного правонарушения.

Суд считает, что совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, доказана.

Доводы, изложенные в жалобе заявителя, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм закона.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 года N 402-Ф "О бухгалтерском учете", годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Приказом Минфина России от 02 июля 2010 года N 66н утверждены форма бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах. При этом согласно Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) бухгалтерский баланс составляется по форме ОКУД 071001, отчет о финансовых результатах по форме ОКУД 0710002.

Следовательно, бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах являются самостоятельными документами, каждый и которых несет свою смысловую нагрузку и включает в себя информацию, систематизированную в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом "О бухгалтерском учете" и установленными формами. Таким образом, законодателем установлена обязанность по представлению в установленный срок налогоплательщиком, как бухгалтерского баланса, так и отчета о финансовых результатах.

Административное наказание ФИО1, как должностному лицу, назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и является минимальным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление мирового судьи от 13.09.2017 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не находит.

Требования о вынесении частных определений в отношении должностных лиц МИФНС №20 пo СПб составивших протоколы АП и о взыскании в его пользу с виновных лиц госпошлины не подлежат разрешению при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку рассмотрение данных требований в рамках КоАП РФ не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Санкт-Петербурга ФИО2 от 13.09.2017 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.15.6 ч.1 КоАП РФ должностного лица - председателя Потребительского гаражного кооператива «Автомобилист» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: