Решение № 2А-615/2020 2А-615/2020~М-687/2020 М-687/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-615/2020

Мотивированное
решение изготовлено 16.11.2020 года

Дело № 2а-615/2020

УИД 27RS0021-01-2020-001245-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 11 ноября 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

межрайонная ИФНС России № по Хабаровскому краю (далее Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени. Требования мотивирует тем, что административный ответчик является налогоплательщиком налогов и сборов, обязан уплачивать их в установленные законом сроки. Так, ФИО1 является собственником объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении. В установленные законом сроки ФИО1 не выполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество (пени, штрафа). Однако задолженность до настоящего времени не оплачена, в связи с чем, Инспекцией начислена пеня. Определением мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу №а-2238/2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности налога на имущество в сумме 30011 рублей 02 копейки отменен. Просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц в связи с частичным погашением в размере 1228 рублей (за 2015,2016 год), пени в размере 24 рубля 38 копеек (за 2015, 2016 год); земельный налог с физических лиц в размере 448 рублей (за 2015, 2016 год), пени в размере 5 рублей 83 копейки (за 2015, 2016 год), а всего на общую сумму 1706 рублей 21 копейка.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, не просила об отложении судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление (ч. 1 ст. 152 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником имущества;

- квартиры расположенной по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>24, кадастровый №, площадь 29,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>21, кадастровый №, площадь 62, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, кадастровый №, площадь 40,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, площадь 720, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанное имущество за 2015 - 2016 года. В установленные законом сроки ФИО1 не выполнила обязанность по уплате налога, в связи с чем, Инспекцией исчислены пени по налогу по имуществу, по земельному налогу.

Обязанность налогоплательщика уплатить указанные налоги установлена пунктом 1 части 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Требованиями: от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить задолженность по уплате налога на имущество, земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить задолженность по уплате налога на имущество, земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Указанные требования направлены административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списками направления заказных писем, однако до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена. Обратного суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-2238/2020 года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый пункта 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2).

Из материалов дела следует, что требованиями от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ год.

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требованиях со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Хабаровскому краю установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Хабаровскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Председательствующий Е.В.Петровская