Решение № 2А-307/2019 2А-307/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-307/2019

Дело № 2а-307/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 06 июня 2019 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению емзагов К.Х. к судебному приставу - исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу ЗРО ССП УФССП России по КБР, Зольскому районному отделу УФССП России по КБР, заинтересованные лица - УФССП России по КБР, ФИО2, о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Зольским районным судом КБР о взыскании с ФИО2 в пользу емзагов К.Х. денежных средств в сумме № рублей был направлен в адрес Зольского районного отдела судебных приставов УФССП России по КБР.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеназванного заявления возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4). Функции по принудительному исполнению судебных актов непосредственно исполняют судебные приставы (часть 2 статьи 5). Законные требования судебного пристава обязательны для всех органов и организаций и подлежат неукоснительному выполнению под страхом применения предусмотренных законом мер и ответственности (статья 6). Пропуск установленного законом срока для исполнения требований, содержащихся в мнительном документе, влечет ответственность, но не освобождает от исполнения указанныхтребований (часть 1 статьи 17). Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного волнения (часть 1 статьи 24). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны бытьисполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.(часть 1 статьи 36).

В числе исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав, названы: запрос необходимых сведений, получение объяснений, информации, справок, проведение проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства, изъятие указанного имущества, производство его оценки с привлечением специалистов, производство розыска должника, его имущества, обращение в регистрирующий орган для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества, проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (часть 1 статьи 64).

Судебный пристав вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности должника на имущество в целях последующего обращения взыскания на него (часть 1 статьи 66). Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, на получаемые им периодические выплаты, обращение взыскания на право получения платежей по аренде (часть 3 статьи 68). Наличные денежные средства, хранящиеся в сейфах кассы должника, в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт (часть 1 статьи 70). Судебный пристав обязан в течение одного месяца со дня обнаружения недвижимого имущества должника привлечь оценщика для его оценки (часть 3 статьи 85) и передать это имущество на реализацию не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке (часть 6 статьи 87). Жалоба на бездействие судебного пристава подается в течение десяти дней со дня установления соответствующего факта либо с момента, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о бездействии (статья 122).

Между тем, с момента возбуждения исполнительного производства прошло более 11 месяцев, но требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме.

В рамках данного исполнительного производства в отношении имущества должника ФИО2 (земельного участка) был наложен арест.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом привлечен специалист для оценки земельного участка. Однако с указанного времени никакой информацией об осуществлении действий по оценке арестованного имущества у истца не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В целях реализации своего права на получение квалифицированной юридической помощи истец к адвокату Умарову А.В., с которым был заключен договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предмету указанного договора, адвокат принял к исполнению поручение об оказании юридической помощи по составлению административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и участии в судебных заседаниях по рассмотрению данного заявления.

Пунктом 3.1 указанного выше договора предусмотрено, что стоимость услуг по договору определяется в сумме № рублей, которая вносится в кассу соответствующего адвокатского образования в день подписания договора. В целях исполнения условий договора об оплате стоимости, истцом в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в кассу адвокатского образования была внесена № рублей, о чем был составлен ПКО от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при подготовке и участии в судебном заседании суда первой инстанции по вышеуказанному административному исковому заявлению у истца возникла необходимостьвоспользоваться услугами представителя Умарова А.В., в результате чего им были понесены расходына оплату услуг представителя в сумме №.

На основании изложенного, административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Зольского районного отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО1, выразившееся в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино- Балкарской республике в пользу емзагов К.Х. понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме № (десять тысяч) рублей.

В возражении на административное исковое заявление судебный пристав - исполнитель ФИО1 указал, что Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГсудебным приставом-исполнителем ФИО4, в рамках данного исполнительного производство направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФМС, запрос в Сбербанк о наличии открытых счетов, запрос в ФНС ЕГРЮЛ\ЕГРИП, запрос в ГИБДД на получение сведении о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на право выезда должника за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Зольского РО УФССП по КБР ФИО4, наложен арест на имущество принадлежащее на праве собственности ФИО2, а именно : на транспортное средство -грузовой фургон, с идентификационным номером№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, грузовой фургон ДД.ММ.ГГГГ г.в., <данные изъяты>.в., которые в последствии были выставлены на торги.

1. ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № по решению Начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО5, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Зольского РО УФССП по КБР ФИО1

2. ДД.ММ.ГГГГ года в рамках данного исполнительного производства направлены постановление о розыске счетов в АО Российский Сельскохозяйственный банк, в Северо-Кавказский филиал ПАО «Связь-Банк, Банк Открытие, Банк Нальчик ООО.

3. августа 2018 года судебным приставом ФИО1 произведен арест имущество по адресу регистрации должника в <адрес> на сумму №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение по ст. 177 уголовного кодекса РФ, должник отказался получить данное предупреждение. Данное предупреждение выслано заказной почтой по адресу регистрации должника.

4. ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт ареста принадлежащего должнику имущества, а именно земельного участка, площадью №.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, также на три недостроенных объекта, расположенных на данном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ вынесеназаявка № на оценку арестованного имущества и направлена в ООО «Южная специализированная Организация по реализации имущества». Однако государственный контракт на оказание услуг по произведению оценки имущества, арестованного в процессе исполнительного производства с вышеуказанной организацией бал расторгнут и заключен новый контракт на проведение оценки с ООО «Южный Региональный Центр Оценки -ВЕАКОН». ДД.ММ.ГГГГ заявка на оценку № направлена в адрес ООО «Южный Региональный Центр Оценки -ВЕАКОН», в настоящее время результат оценки в адрес Зольского РО УФССП по КБР не поступал.

5. ДД.ММ.ГГГГ года должнику ФИО2 повторно вручено предупреждение об ответственности по статье 177 УК РФ.

6. ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отсутствием покупателей, имущество, арестованное по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ а именно: транспортное средство -грузовой фургон, с идентификационным номером №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, <данные изъяты> г.в., <данные изъяты>.в. взыскателю предложено оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой,

7. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ЗРО УФССП по КБР поступило ходатайство от ФИО3 о готовности принять не реализованное имущество за собой на общую сумму №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче не реализованного имущества взыскателю и вышеуказанные транспортные средства были переданы взыскателю по акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства № -ИП ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОМВД России по Зольскому району КБР направлен запрос о предоставлении информации о зарегистрированных транспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ по момент получения ответа, о чем был получен ответ из ОМВД России по Зольскому району КБР ДД.ММ.ГГГГ.

1. ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника с требованием о предоставлении информации о наличии счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент выдачи информации во все банки и кредитные учреждения зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики а также <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МРИ ФНС № по КБР о предоставлении следующей информации в отношении должника:список расчетных (в.ч. даты открытия) валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных учреждении)имевшихся сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерский баланс за ДД.ММ.ГГГГ.г.; отчет о прибылях и убытках имевшихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;отчет о движении капитала за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг;отчет о движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;сведенияо владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятии; расшифровку следующих строк баланса: основные средства, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения, запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга, дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обстоятельств-акты сверок, либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу ФИО2, книгу покупок и продаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в тот же день направлен запрос в адрес правительства <адрес> о предоставлении информации, сведений о принадлежащих (арендуемых) или принадлежавших должнику правах на недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ по момент дачи ответа.

Также в адрес ООО " Чегемский молочный завод" и ООО "Карагачский молокозавод" направлены запросы о предоставлении информации о посредниках, которым отгружается продукция ООО "Чегемский молочный завод" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также книгу покупок и продаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент выдачи информации. Тем же днем направлен запрос в ПАО "Сбербанк России " в лице Кабардино-Балкарского отделения № о предоставлении информации о движении денежных средств на счетах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент выдачи информации.

На ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № -ИП взыскано № и остаток долга составляет №.

В настоящее время исполнительные действия о взыскании остатка задолженности продолжается.

В связи с вышеизложенным судебный пристав - исполнитель ФИО1 полагает, что в его действиях отсутствуют признаки бездействия, на основании чего, просит: отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Зольского РО УФССП по КБР ФИО1, выразившегося в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; отказать в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР в пользу ФИО3 понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме №.

Судебная корреспонденция направленная административному истцу ФИО3 по указанному в иске адресу, вернулась обратно в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца Умаров А.В., представители ответчиков: Зольского РОСП УФССП России по КБР, Старший судебный пристав ЗРО ССП УФСП России по КБР, и судебный пристав - исполнитель ФИО1, заинтересованные лица ФИО2 и УФССП России по КБР, в суд не явились и не сообщили о причинах своей неявки, в связи с чем, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № - ИП, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФИО3 подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания административного искового заявления следует, что судебным приставом - исполнителем не были своевременно исполнены требования исполнительного документа.

Материалы административного дела содержат копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, для оценки арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества.

Как следует из материалов исполнительного производства № - ИП, исследованного в судебном заседании, заявление о возбуждении исполнительного производства направлено в ОСП Зольского района КБР ДД.ММ.ГГГГ.

1. ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

2. ДД.ММ.ГГГГ года направлены запросы на информацию о личных данных должника; о его лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах; о наличии автомототранспорта.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

Решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ взыскание по исполнительному листу ФС № в рамках исполнительного производства № - ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, обращено на принадлежащий на праве собственности должнику ФИО2, земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Актом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок и объекты недвижимого имущества произведена опись и арест имущества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесена заявка № на оценку арестованного имущества.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение УФССП по КБР уведомлено, что государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № - ЭА «На оказание услуг по проведению оценки имущества, арестованного в процессе исполнительного производства в ДД.ММ.ГГГГ году для нужд УФССП по КБР» расторгнут, в связи с чем, невыполненные заявки возвращены без дальнейшего исполнения.

1. ДД.ММ.ГГГГ года вынесена заявка № на оценку арестованного имущества. Той же датой вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

2. ДД.ММ.ГГГГ года за исходящим номером 624 в адрес УФССП по КБР из ООО «Южный региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» направлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, полученный Управлением ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный отчет направлен в ЗРО УФССП по КБР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о принятии результатов оценки.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, исследовав все представленные материалы, суд приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 действовал в соответствии с законодательством и инструкцией по делопроизводству в ФССП.

В связи с этим суд находит исковые требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 необоснованными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 218, 227-228,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления емзагов К.Х. к судебному приставу - исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу ЗРО ССП УФССП России по КБР, Зольскому районному отделу УФССП России по КБР, заинтересованные лица - УФССП России по КБР, ФИО2, о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов